Южная Африка будет регулировать криптовалюты в рамках контроля за движением капитала

Министр финансов Южной Африки Энох Годонгвана объявил о планах ликвидировать регуляторный вакуум в области криптовалют путем разработки новых правил для интеграции цифровых активов в национальную систему управления капитальными потоками.

Министр финансов Южной Африки Энох Годонгвана дал понять, что регуляторный вакуум в отношении цифровых активов подошел к концу, раскрыв план Национального казначейства опубликовать проект регулирования для включения криптовалют в режим управления капиталовыми потоками страны.

Этот шаг, подробно описанный в речи о бюджете от 25 февраля, направлен на интеграцию криптоактивов в рамки регулирования трансграничного движения капитала. Согласно Годонгване, эти новые правила в рамках Закона о валюте и обмене дополнят существующие меры по борьбе с отмыванием денег и предотвращению мошенничества.

Объявление министра последовало за периодом правовой неопределенности, вызванным знаковым решением Верховного суда Претории в мае 2025 года. В деле Standard Bank v SARB судья Мандленкоси Мота постановил, что правила обменного контроля Южной Африки 1961 года не распространяются на криптовалюты, которые существуют уже более 15 лет. Это решение фактически освободило криптовалюты от ограничений на капитал до принятия нового законодательства.

В своём решении Мота резко раскритиковал Южно-африканский резервный банк (SARB) за зависимость от устаревших нормативных актов для регулирования цифровых активов и отверг мнение, что они соответствуют юридическому определению денег. Однако SARB впоследствии подал апелляцию на это решение в Верховный суд апелляций, слушание ожидается в 2026 году. Центральный банк настаивает, что существующие законы об обменном контроле являются правильной основой для регулирования, и решение высокого суда остаётся приостановленным до завершения апелляции.

Отвечая на критику Верховного суда, что регуляторы оказались не готовы, несмотря на 15-летнее существование crypto, Годонгвана уточнил, что правительство не будет добиваться «исключений» для этого класса активов. Вместо этого Южно-Африканский резервный банк (SARB) опубликует всеобъемлющую рамочную структуру, определяющую параметры, административные обязанности и требования к отчетности для всех трансграничных crypto транзакций.

В то же время апелляция SARB вызвала критику за то, что некоторые называют это «желанием иметь хлеб с маслом с обеих сторон». Исторически чиновники SARB, включая губернатора Лесетжу Кганияго, были неохотны даже использовать слово «валюта», предпочитая термин crypto активы или даже кибер-токены.

Кроме того, хотя Южноафриканская налоговая служба (SARS) стремится облагать криптовалютные доходы по максимальным ставкам как обычный доход, Банк Англии теперь борется за право регулировать их по тем же строгим правилам, что и иностранную законную валюту.

• Каков новый план правительства Южной Африки в отношении криптовалюты? Национальное казначейство разрабатывает новые правила в рамках Закона о валюте и обмене, чтобы официально включить криптоактивы в режим управления капиталовыми потоками страны.
• Почему Южно-Африканский резервный банк (SARB) вводит эти правила сейчас? Этот шаг следует за решением Верховного суда 2025 года, которое признало 60-летние законы об обменном контроле неприменимыми к цифровым активам, создав временный регуляторный вакуум.
• Как новая рамочная структура повлияет на трансграничные криптовалютные операции? SARB опубликует конкретные административные и отчетные требования, чтобы все международные криптовалютные движения соответствовали национальным стандартам борьбы с отмыванием денег.
• Каков текущий правовой статус контроля над криптобиржами в Южной Африке? Хотя Высокий суд вынес решение против существующих контрольных мер, это решение временно приостановлено до рассмотрения апелляции SARB в Верховном суде апелляций в 2026 году.