Сенатор Уоррен оспаривает одобрение OCC лицензий криптовалютных трастов

• Сенатор Элизабет Уоррен заявила, что OCC неправомерно одобрил как минимум девять крипто-национальных трестовых лицензий.
• В её письме говорилось, что некоторые компании, похоже, стремятся к банковской деятельности без полных банковских обязательств.
• Уоррен назвал риски, связанные с потребителями, конфликтами интересов и разделением банковской и коммерческой деятельности.

Сенатор Элизабет Уоррен обвинила Управление контролера валюты в неправомерном одобрении национальных доверительных лицензий для крипто-компаний, которые, по ее мнению, могут действовать как банки, не соблюдая полный набор банковских правил.

В письме контролеру Джонатану Голду Уоррен сказала, что одобрения OCC по крайней мере девяти криптовалютных национальных трестовых компаний, похоже, противоречат Закону о национальных банках. Она предупредила, что такая структура может подвергнуть риску потребителей и банковскую систему, если компании используют более узкие трестовые лицензии для ведения более широких криптовалютных банковских операций.

Уоррен, глава демократов в Комитете по банковскому делу Сената, заявила, что OCC одобрил как минимум девять национальных доверительных лицензий для криптовалютных компаний с декабря 2025 года. В своем письме она утверждала, что некоторые из этих компаний планируют осуществлять деятельность за пределами ограниченных видов деятельности, обычно разрешенных для национальных доверительных компаний.

Сенатор сказала, что компании «выглядят как криптобанки, а не доверительные компании», согласно сообщениям о письме. Она отметила, что бизнес-планы, рассмотренные ее офисом, предполагают деятельность, связанную с хранением, платежами, кредитованием и стейблкоинами.

Это различие находится в центре спора. Национальные доверительные компании, как правило, имеют право предоставлять фидуциарные услуги, такие как управление активами для клиентов. Однако они не функционируют как полноразмерные национальные банки, которые подпадают под более широкие правила, касающиеся депозитов, кредитования, капитала, ликвидности, защиты потребителей и надзора.

Уоррен сказала, что разрешение криптовалютным компаниям использовать доверительные лицензии при выполнении банковских функций создаст регуляторный арбитраж. Она также предупредила, что это может ослабить разделение между банковской и коммерческой деятельностью.

См. также:Доходность казначейских облигаций США достигла многолетних максимумов на фоне усиления инфляционного давления

Сообщалось, что OCC одобрила заявки на получение национальной банковской лицензии доверительного управления для компаний и партнеров, связанных с Coinbase, Circle, Ripple, Paxos, BitGo, Fidelity, Crypto.com, Stripe и Protego. Ранее Reuters сообщал, что в декабре OCC предоставила условное одобрение нескольким крупным крипто-компаниям, включая Ripple и Circle, на создание национальных доверительных банков.

Эти лицензии могут помочь компаниям предлагать услуги по хранению активов, администрированию и расчетам под надзором федерального регулятора. Однако Reuters отметила, что одобрения не разрешают традиционные банковские операции, такие как прием депозитов или выдача кредитов.

Дебаты приобрели срочность после того, как законодательство о стейблкоинах заставило больше криптокомпаний перейти на федеральные доверительные структуры. В письме Уоррен говорилось, что некоторые бизнес-планы, по всей видимости, связаны с деятельностью, связанной со стейблкоинами, которая напоминает привлечение депозитов — утверждение, которое может привлечь более тщательное внимание банковских регуляторов.

Несколько криптовалютных компаний стремятся получить национальные доверительные лицензии для упрощения надзора по всей территории США. Вместо взаимодействия с отдельными государственными системами лицензирования федеральная лицензия может создать единый путь надзора. Тем не менее, Уоррен утверждает, что OCC не может использовать этот путь для одобрения компаний, чьи запланированные действия выходят за рамки, разрешенные законом.

См. также: Напряжение на рынке облигаций растет, поскольку внимание к роли Ripple в ликвидности усиливается

Уоррен запросила у OCC предоставить полные заявки на лицензии для всех девяти одобренных компаний. Она также запросила юридические анализы, использовавшиеся для обоснования одобрений, а также документы, подтверждающие, разрешило ли агентство национальным трастовым компаниям осуществлять нефидуциарные действия.

Ее запрос также включает переписку между должностными лицами OCC и Белым домом или членами семьи Трампа по поводу одобрения лицензий. Срок предоставления запрошенных документов — 1 июня.

Письмо было отправлено после того, как Уоррен и Голд столкнулись в начале этого года по поводу заявки на создание национального доверительного банка, связанной с World Liberty Financial — криптовалютной компанией, связанной с семьей Трампа. В отчете об обмене сообщалось, что Уоррен спрашивала Голда, будет ли он откладывать или отклонять заявку, но он отказался дать такое обязательство.

OCC не разрешила политический конфликт вокруг лицензий на криптовалютные трасты. Для отрасли одобрения могут открыть более четкий федеральный путь для хранения и инфраструктуры стейблкоинов. Для Уоррен те же одобрения поднимают правовой вопрос: получают ли криптовалютные компании банковские привилегии, избегая при этом полных обязательств, связанных с банковской деятельностью.