Сенатор Синтия Луммис хочет, чтобы США перестали притворяться, что биткойн — не стратегический актив, и начали открыто его покупать. Ее аргумент прост: другие страны уже тихо накапливают саты, а Америка отстает, не делая того же самого — громко и по закону.
Республиканец из Вайоминга уже много лет настаивает на этом, но её последняя инициатива сосредоточена на законопроекте BITCOIN, вновь представленном в виде S.954 11 марта 2025 года. Законопроект предписывает Министерству финансов США приобрести 1 миллион bitcoin в течение пяти лет — по 200 000 bitcoin ежегодно — и удерживать эти активы минимум 20 лет.
Что на самом деле предлагает закон BITCOIN
Один миллион bitcoin составляет примерно 5% от общего предложения bitcoin. Сенатор намеренно создал резерв по образцу золотых резервов США, представляя цифровые активы как следующую эволюцию стратегических национальных активов. Приобретённые bitcoin будут храниться в децентрализованных защищённых хранилищах по всей стране, созданных в соответствии с требованиями законодательства в области кибербезопасности.
Луммис подчеркнула, что покупки следует проводить открыто, чтобы ограничить колебания рынка, что является заметным контрастом с тем, что она описывает как накопление биткоина другими странами тайно.
Луммис первоначально представила законопроект BITCOIN в виде S.4912 31 июля 2024 года. Повторное представление в 2025 году свидетельствует о том, что это не разовая пиар-акция, а устойчивая законодательная кампания.
Она назвала эту инициативу «моментом Луизианской покупки» для страны, проведя параллель с земельной сделкой 1803 года, которая удвоила территорию США за то, что в итоге оказалось выгодной ценой.
Политическая обстановка вокруг резерва bitcoin
Президент Трамп подписал исполнительный указ, инициирующий Стратегический резерв bitcoin, финансируемый конфискованными bitcoin, что по сути предписывает сохранять изъятые крипто активы, а не выставлять их на аукцион. Законодательный акт сенатора направлен на закрепление этого исполнительного действия в законе, что затруднит для будущей администрации отменить его.
В январе 2026 года Луммис открыто выразила обеспокоенность по поводу ликвидации конфискованного bitcoin Министерством юстиции, утверждая, что правительство не должно тратить стратегические активы.
Закон «Добыча в Америке», введенный в марте 2026 года, направлен на укрепление внутренней добычи bitcoin и создание инфраструктуры для поддержки предлагаемого резерва.
Советники Белого дома намекнули в мае 2026 года на предстоящие обновления в отношении Стратегического резерва bitcoin, хотя они связали прогресс с успешным принятием предложенного законодательства Ламмис.
Луммис объявила в начале 2026 года, что не будет выдвигаться на повторный срок, и её срок в Сенате закончится в январе 2027 года.
Что это означает для инвесторов
Если правительство США обязуется покупать 1 миллион bitcoin по фиксированному графику, это означает, что один покупатель будет поглощать по 200 000 bitcoin в год. Такие страны, как Сальвадор, уже включили bitcoin в свою национальную политику, но если США сделают то же самое, это будет иметь принципиально иной вес на глобальных рынках.
20-летний обязательный срок удержания означает, что правительство будет закреплено за своей позицией через несколько рыночных циклов. Кроме того, существует риск концентрации: передача 5% общего предложения bitcoin под контроль правительства вводит новый фактор, который может вызывать беспокойство у сторонников децентрализации, даже если хранилища распределены географически.