Сенатор Джон Хастед хочет, чтобы Вашингтон перестал относиться к регулированию криптовалют как к бесконечному домашнему заданию, которое никогда не сдаётся. Республиканец из Огайо публично поддержал Закон о ясности рынка цифровых активов 28 июля, призывая Сенат рассмотреть законопроект, который наконец установит чёткие границы юрисдикции между CFTC и SEC в отношении цифровых активов.
Вот в чём дело: Палата представителей уже выполнила свою часть. Законопроект H.R. 3633 был принят нижней палатой 1 июня 2026 года и теперь находится в повестке Сената. Но прохождение законопроекта через Сенат — это принципиально другая игра, где порог в 60 голосов превращает даже популярные законы в испытание на выносливость.
Что на самом деле делает закон CLARITY
Законопроект, официально известный как Закон CLARITY, был внесен представителем Френком Хиллом 29 мая 2025 года. Его основная задача кажется простой: сообщить криптовалютным компаниям, перед каким федеральным агентством они подотчетны.
Сейчас SEC и CFTC утверждают совпадающую юрисдикцию над цифровыми активами. Закон CLARITY передаст первичный надзор за рынками спотовых цифровых товаров CFTC, выделив при этом конкретную, ограниченную юрисдикцию для SEC.
Одним из более интересных положений являются исключения для зрелых блокчейн-проектов. Если блокчейн достиг достаточного уровня децентрализации, он может получить освобождение от некоторых требований к регистрации в SEC.
История выступлений Хюстеда и обстановка в Сенате
Это не первый опыт Хастеда в области законодательства о цифровых активах. 27 марта 2026 года сенатор поддержал законопроект сенатора Джона Бузмана о цифровых товарных посредниках — связанный законопроект, который прошел через Комитет по сельскому хозяйству Сената с едва заметным перевесом в 12–11 голосов 2 февраля 2026 года.
Это узкое голосование комитета говорит вам всё о политических динамиках, играющих роль. Даже среди законодателей, которые ежедневно занимаются регулированием сырьевых товаров, законопроекты о криптовалютах едва проходят. Полная палата сената с её правилами филлибустера и процедурной лабиринтностью представляет собой экспоненциально более сложную задачу.
Шансы не велики, но они не равны нулю
Galaxy Research недавно снизила свои оценочные шансы на принятие закона CLARITY в 2026 году с 50% до 30%. Это значительное снижение, обусловленное в основном процедурными реалиями получения согласия 60 сенаторов на что-либо, не говоря уже о такой политически заряженной теме, как регулирование криптовалют.
У Сената ограниченный срок до летнего перерыва в августе, и законодательный календарь уже переполнен конкурирующими приоритетами. Каждая неделя задержки сокращает временной коридор для значимых действий в 2026 году.
Что это означает для инвесторов
Если закон CLARITY в конечном итоге вступит в силу, четкий надзор со стороны CFTC за рынками спотовых цифровых товаров откроет двери для регулируемых торговых площадок, которых ждали институциональные игроки. Путь исключения для зрелых блокчейнов также может изменить подход проектов к планированию их разработки и стратегий распределения токенов.
Но снижение оценки Galaxy Research до 30% — это напоминание о том, что рынки еще не должны учитывать регуляторную ясность. Постоянная неопределенность означает сохранение волатильности, особенно для токенов, находящихся в серой зоне между классификацией как товар и как ценная бумага.
Инвесторам, следящим за этой сферой, следует внимательно отслеживать два сигнала: выделит ли руководство Сената время для обсуждения до летнего перерыва в августе, и появятся ли двухпартийные соавторы, чтобы закрыть разрыв до 60 голосов.