Комитет по банковскому делу Сената планирует рассмотреть закон CLARITY 14 мая, что предоставляет застрявшему законопроекту о структуре криптовалютного рынка наиболее четкий путь к голосованию в комитете в этом году.
Слушание переведет один из самых внимательно отслеживаемых законопроектов Конгресса по цифровым активам из частных переговоров в публичный процесс внесения поправок, где законодатели проверят, сможет ли хрупкий компромисс по стимулам для стейблкоинов выдержать давление со стороны банков, криптокомпаний и демократов, выступающих за более строгие этические формулировки.
Этап комитета имеет большое значение, поскольку Банковский комитет контролирует ключевой элемент пакета рыночной структуры Сената. Любой текст, одобренный комиссией, все еще должен быть согласован с работой Сельскохозяйственного комитета Сената, прежде чем законопроект сможет перейти к рассмотрению на пленарном заседании Сената.
Этот законопроект является одним из главных приоритетов криптоиндустрии в Вашингтоне, поскольку он установит более широкую федеральную основу для рынков цифровых активов, включая классификацию токенов, агентства, ответственные за надзор за торговыми операциями, и порядок функционирования посредников в соответствии с федеральным законодательством.
Последний шаг в календаре указывает на то, что переговорщики в Сенате достигли достаточного прогресса, чтобы вывести законопроект на рассмотрение, несмотря на то, что основные точки напряженности остаются нерешенными.
Банки проводят последнюю попытку лоббирования против закона CLARITY
Непосредственным испытанием является компромиссный язык, согласованный сенаторами Томом Тиллисом и Анжелой Альсбрукс для урегулирования спора по поводу стимулов, связанных со стейблкоинами.
Предложение ограничит выплаты, подобные доходу, по пассивным резервам стейблкоинов, сохранив при этом возможность начисления вознаграждений за активное использование.
Криптофирмы утверждают, что необходимо провести различие для защиты вознаграждений обычных клиентов и стимулов, основанных на транзакциях. Банковские группы говорят, что эта формулировка все еще может позволить компаниям, работающим с цифровыми активами, предлагать продукты, которые слишком сильно напоминают счета с начислением процентов.
Компромисс помог возобновить переговоры после месяцев неопределенности относительно направления законопроекта. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил в январе, что биржа отозвала поддержку из-за опасений, связанных с ограничениями по доходности стейблкоинов и другими положениями.
С тех пор борьба за доходность стала прокси для более широкого спора о том, сколько пространства криптофирмам следует предоставить для конкуренции с банками за клиентские балансы.
Банковские группы призвали законодателей ужесточить формулировки до рассмотрения, предупредив, что вознаграждения за стейблкоины могут отвлечь депозиты от учреждений с федеральным страхованием и сократить базу финансирования, используемую для ипотеки, кредитов малого бизнеса и сельскохозяйственного кредитования.
В письме от 8 мая letter коалиция во главе с Американской ассоциацией банков утверждала, что Конгресс должен закрыть то, что она описывает как лазейку в отношении процентов.
Группы оказывали давление на сенаторов, чтобы предотвратить использование криптофирмами вознаграждений за транзакции, программ лояльности или других стимулов для воспроизведения продуктов с доходностью с помощью другой формулировки.
Лорри Трогден, президент и генеральный директор Ассоциации банков Арканзаса, сказала, что стейблкоины не обладают защитой и функцией кредитования сообщества, присущими банковским депозитам.
Учитывая это, банковские группы призывают общественность обратиться к сенаторам с просьбой ужесточить закон CLARITY Act до его продвижения.
Криптофирмы сопротивляются банкам
Криптовалютные руководители возразили, что банки пытаются блокировать конкуренцию, хотя законодатели уже приняли меры для ограничения доходности стейблкоинов.
Пол Гревал, главный юрисконсульт Coinbase, критиковал позицию банковского лобби, утверждая, что банки первоначально возражали против продуктов, напоминающих депозитные счета, и теперь нацеливаются на обычные клиентские бонусы.
Однако другие представители отрасли призвали законодателей продвинуть законопроект вперед, а не возвращаться к компромиссу.
Кристина Смит, президент Института Solana, описала эту маркировку как ключевой момент для политики США в области цифровых активов, сказав, что страна обладает разработчиками, рынками капитала и институтами, необходимыми для лидерства, если Конгресс создаст работоспособные правила.
Стюарт Альдероти, главный юрисконсульт Ripple, также назвал слушания трудно достигнутой вехой, предупредив при этом, что у Вашингтона ограниченное время для создания жизнеспособной рамочной основы, прежде чем больше активности в сфере цифровых активов переместится за рубеж.
Аргумент отрасли заключается в том, что это компромисс уже разделяет пассивный доход и активные вознаграждения и предоставляет законодателям возможность учесть опасения банков, не превращая законопроект в запрет на стимулы для клиентов.
Аргумент банков заключается в том, что любая награда, связанная с балансами стейблкоинов, может стать экономически неотличимой от процентов, особенно если крупные биржи или платформы платежей используют стимулы для привлечения клиентских средств в масштабе.
Борьба за этику добавляет еще одно препятствие
По мере того как время приближается к 14 мая, ситуация остается нестабильной. На момент публикации комитет не опубликовал окончательный, полностью обновленный текст закона CLARITY для общественности, что оставляет аналитиков рынка гадать на точную формулировку положений, касающихся стейблкоинов.
Кроме того, некоторые демократические законодатели добиваются этических положений, которые ограничили бы государственных служащих и регуляторов высшего звена в личном извлечении прибыли из индустрии цифровых активов при их надзоре за ней.
Сторонники этого языка утверждают, что законодательство о рыночной структуре должно решать конфликты интересов по мере того, как криптовалюта становится теснее связанной с политикой и государственной политикой.
Однако республиканцы и сторонники отрасли сосредоточились больше на продвижении основной структуры рынка, утверждая, что длительные задержки заставят компании работать в условиях правил, основанных на принудительном контроле, и фрагментированном надзоре агентств.
Настройка от 14 мая покажет, смогут ли переговорщики сената преобразовать месяцы закрытых переговоров в законопроект, способный выдержать проверку комитета.
Успешное голосование не завершит борьбу, но станет самым сильным сигналом до сих пор, что Конгресс может быть готов перевести CLARITY Act из этапа переговоров в формальный законодательный процесс.
Пост Банкиры в панике, так как Сенат назначил рассмотрение закона CLARITY на 14 мая появился первым на CryptoSlate.