Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) отправила переработанный проект правила по хранению криптовалют в Белый дом во вторник. Текст секретен. Ярлыки подачи — нет, и один из них раскрывает направление.
Предложение, называемое Поправками к правилам хранения, поступило в Управление по управлению и бюджету (OMB) 25 августа. Правило определяет, как инвестиционные консультанты могут хранить криптовалюту клиентов.
Что раскрывают метки в подаче SEC по хранению криптовалют
Запись OMB record содержит две метки. Первая имеет экономическое значение. Эта метка обозначает правила, оказывающие ежегодное экономическое воздействие не менее чем на 100 миллионов долларов.
Вторая метка имеет большее значение. Документ находится в колонке дерегулирования в рамках Исполнительного указа 14192. Президент Дональд Трамп подписал этот указ в январе 2025 года. Он предписывает агентствам отменять десять правил за каждое новое, которое они вводят.
Так что до того, как кто-либо прочитает хоть одну строку, направление зафиксировано: SEC планирует ослабить обязанности по хранению криптовалют, а не ужесточить их.
Повестка дня аннотация добавляет два новых факта. В ней прямо упоминаются крипто активы, и в ней предлагается формальное предложение на октябрь. Этот шаг открывает период публичных комментариев.
Разворот, готовившийся два года
Сегодняшнее правило требует от консультантов размещать активы клиентов у квалифицированного хранителя, как правило, банка или брокера-дилера. Мало какая из этих фирм будет работать с криптовалютой. Это оставило консультантов практически без возможности хранить криптовалюту в соответствии с требованиями.
Бывший председатель Гэри Генслер продвигал противоположную позицию. Его Правило о защите 2023 года расширило бы обязанности по хранению, а его сотрудники проводили проверки консультантов по вопросам хранения. Агентство отозвало этот план в июне 2025 года.
С тех пор в переработке участвовали известные игроки. Венчурная фирма Andreessen Horowitz попросила SEC современными правилами хранения криптовалют.
В декабре 2025 года юристы из Delphi Ventures и Multicoin Capital направили агентству рамки хранилища. В них запрашивается возможность использования кошельков с мультиподписью и многопартийными вычислениями (MPC). Эти инструменты распределяют контроль над ключами, чтобы ни одна из сторон не могла перемещать активы.
Одна неделя, два предложения и сенатские часы
Подача заявления на хранение произошла через неделю после того, как SEC предложила Regulation Crypto Assets — режим привлечения средств для токенов. Эта пара охватывает оба конца рынка: один определяет, как проекты привлекают средства, а другой — как институциональные участники их хранят.
«По мере того как мы продолжаем усилия Комиссии по обеспечению ясности на рынках крипто активов, а Конгресс работает над созданием долгосрочной регуляторной базы, Regulation Crypto Assets стремится предоставить … четкие пути привлечения капитала в соответствии с федеральными законами о ценных бумагах», — отметил председатель SEC Пол Аткинс в заявлении агентства от 18 августа statement.
В то же время Конгресс зашел в тупик. Палата представителей приняла Закон о ясности 294 голосами против 134 в июле 2025 года. Законопроект предполагает разделение надзора за криптовалютами между SEC и Комиссией по торговле фьючерсами на товары (CFTC). С тех пор он находится в Сенате и теперь столкнется с голосованием, требующим 60 голосов, примерно 15 сентября. Вероятность его принятия остается неопределенной.
SEC не ждёт этого голосования. Далее последуют два сигнала: как долго OMB будет удерживать правило и какие компании запросят встречи, пока текст остаётся закрытым.