SEC отправила пересмотр системы хранения криптовалют в OMB на проверку

SEC передала крупный пересмотр правил хранения криптоактивов на рассмотрение в Белый дом, продвигая нормотворческий процесс, который может изменить способы, которыми инвестиционные консультанты и фонды хранят цифровые активы. Что произошло: - 25 августа Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) направила предложенный пересмотр своих правил хранения для зарегистрированных инвестиционных консультантов и инвестиционных компаний в Управление административно-бюджетного обеспечения Белого дома (OMB). Это запускает обязательный исполнительный обзор, после которого SEC сможет опубликовать предложение и провести голосование комиссии. - Полный текст и детали остаются конфиденциальными во время обзора OMB. После возвращения — возможно, с правками — три нынешних республиканских комиссара SEC проголосуют за публикацию предложения для общественных комментариев. Цели предложения: - Уточнить, как консультантам и фондам можно хранить криптоактивы в соответствии с существующими правилами хранения в соответствии с Законом об инвестиционных консультантах 1940 года и Законом об инвестиционных компаниях 1940 года. - Устранить пробелы и неопределенности, возникшие из-за того, что текущие правила хранения были разработаны до того, как криптовалюты стали обычной частью инвестиционных продуктов и портфелей консультантов — например, когда владение и контроль зависят от частных ключей и блокчейн-систем хранения. - Потенциально отменить некоторые устаревшие требования к хранению, которые SEC теперь считает неактуальными из-за изменений на рынках и современных практик хранения активов. - Классифицировать как «экономически значимый» пункт в федеральной нормотворческой повестке, что означает, что SEC будет оценивать ожидаемые затраты, выгоды и другие экономические последствия при разработке правила. Почему это важно для отрасли: - Предложение может уточнить, какие хранилища и схемы хранения соответствуют требованиям SEC для консультантов и фондов — критически важный вопрос для криптохранилищ и консультантов, которые на них полагаются. - Ранее предложенный подход — правило «Защита активов клиентов инвестиционных консультантов», впервые представленное в марте 2023 года при бывшем председателе Гэри Генслере, — расширил бы обязательства по хранению, включив больше клиентских активов (включая криптоактивы) и в целом потребовал бы квалифицированных хранилищ. Этот проект был отозван в июне 2025 года после опасений отрасли, что многие провайдеры криптохранилищ не соответствуют предложенному определению «квалифицированного хранилища». - Новые поправки к правилам хранения представляют собой новую нормотворческую инициативу при председателе Поле Аткинсе и не являются продолжением отозванного предложения эпохи Генслера. Детали о квалифицированных хранилищах, схемах хранения и подходе SEC к криптоактивам станут известны только после публикации предложения. Регуляторный контекст и следующие шаги: - Правило хранения — одно из нескольких крипто-ориентированных инициатив, которые SEC включила в формальный нормотворческий процесс при Аткинсе. В июле агентство добавило три крипто-связанных предложения в регуляторную повестку 2026 года: исключения и безопасные зоны для криптоактивов; применение правил брокеров-дилеров к компаниям, работающим с цифровыми активами; и правила рыночной структуры для торговли криптоактивами на альтернативных торговых системах и биржах. - Предложение по хранению поступает в момент, когда Конгресс обсуждает Закон о ясности рынка цифровых активов (Палата представителей приняла свою версию — Закон CLARITY — в 2025 году). Переговоры в Сенате в 2026 году сосредоточены на разделении полномочий между SEC и Комиссией по торговле фьючерсами на товарные товары (CFTC). Аткинс заявил, что SEC будет продолжать действовать по вопросам, попадающим в ее законодательные полномочия, даже пока законодатели работают над законодательством, требующим полномочий Конгресса. - Обзор OMB должен быть завершен до возвращения предложения в SEC. Если комиссары проголосуют за публикацию предложения, оно обычно будет открыто для общественных комментариев как минимум 60 дней. Сотрудники SEC проанализируют комментарии, возможно, пересмотрят предложение, а затем комиссия снова проголосует за окончательное правило. Итог: Это нормотворческое предложение может предоставить долгожданную регуляторную ясность относительно того, как консультанты и фонды хранят криптоактивы — и оно поступает на фоне более широких усилий SEC по формализации правил для цифровых активов. Участники отрасли, провайдеры хранения и законодатели внимательно следят за обзором OMB и следующим шагом SEC, поскольку детали могут существенно повлиять на практики хранения, определение квалифицированных хранилищ и варианты, доступные консультантам, управляющим криптоактивами от имени клиентов.