Комиссия по ценным бумагам и биржам США предложила широкое обновление правил для зарегистрированных агентов по переводу 1 сентября, явно учтя технологию блокчейн в предложениях ценных бумаг и переводах акций. В своем официальном заявлении Комиссия заявила, что предложение предполагает пересмотр правил и форм, регулирующих компании, поддерживающие национальную систему клиринга и расчетов. Это остается предложением, а не окончательным правилом.
SEC направляет правила, последний раз пересматривавшиеся десятилетия назад
Агентство заявило, что его рамки агента по переводам не подвергались существенным обновлениям с момента принятия первых правил в конце 1970-х и начале 1980-х годов. Агенты по переводам теперь предоставляют более широкий спектр услуг эмитентам, инвесторам и рыночным посредникам, а электронные записи и коммуникации заменили многие старые процессы. SEC утверждает, что некоторые части существующей рамки могут больше не обеспечивать надлежащее выполнение этих функций.
Председатель Пол С. Аткинс заявил, что изменения направлены на отражение текущей деятельности, включая использование блокчейна в предложениях ценных бумаг и переводах акций. Это упоминание включает рабочие процессы на распределённых реестрах в более широкий обзор рыночной инфраструктуры, а не создаёт отдельный набор правил для блокчейна.
Предложение охватывает записи, коммуникации и услуги
Согласно SEC, пакет предложений внесет изменения в существующие правила и формы, отменит одно правило и введет новые требования к зарегистрированным агентам по переводам и их деятельности. В объявлении блокчейн не был представлен как отдельная регуляторная категория. Вместо этого технология была объединена с электронными коммуникациями, электронным хранением записей и развивающимися услугами, которые агенты по переводам предоставляют на рынке ценных бумаг.
Подход актуален, поскольку институты создают системы для токенизированных акций и расчетов. ICE и tZERO недавно представили инициативу по созданию инфраструктуры токенизированных ценных бумаг, в то время как другие участники рынка стремятся к более четкому регулированию хранения цифровых активов. Последнее действие SEC сосредоточено исключительно на посредниках, ответственных за точное ведение реестра держателей и изменений прав собственности.
Публичные комментарии предшествуют любому окончательному правилу
Предлагаемый выпуск доступен на сайте SEC и должен быть опубликован в Федеральном реестре. Перiode комментариев останется открытым в течение 60 дней после этой даты публикации, давая агентам по переводу, эмитентам, инвесторам и поставщикам технологий время на ответ до того, как агентство примет окончательное решение.
Любые обязательные требования будут зависеть от последующего окончательного правила, принятого после рассмотрения SEC публичных отзывов. Таким образом, предложение обозначает регуляторное направление, не изменяя сразу обязанности агентов по переводу. Оно следует за другими недавними инициативами SEC в области рыночной структуры и цифровых активов, включая возобновленный спор о стандартах хранения криптовалют.