SEC повышает цифровые активы до стратегического приоритета в плане на 2026–2030 годы

Комиссия по ценным бумагам и биржам США повысила цифровые активы до уровня стратегического приоритета, что свидетельствует о том, что всесторонняя регуляторная ясность в области блокчейн-технологий, токенизации и инфраструктуры криптовалютного рынка будет центральной частью её повестки до 2030 года. Предстоящий Стратегический план агентства на финансовые годы 2026–2030 года обозначает цифровые активы как ключевую цель наряду с основными направлениями миссии, такими как формирование капитала, защита инвесторов и модернизация агентства. План позиционирует Комиссию как организацию, стремящуюся создать прочную регуляторную основу для цифровых активов и распределённых реестров технологий с помощью рационального, последовательного и принципиального подхода, подчеркивая убеждение в том, что блокчейн- и криптоактивные технологии способны преобразить финансовую инфраструктуру Америки.

Согласно проекту стратегического плана SEC, агентство признает, что рост цифровых активов опередил существующие регуляторные нормы, и подчеркивает необходимость повышения правовой определенности для участников рынка. В документе особо отмечаются токенизированные предложения и блокчейн-финансовая инфраструктура как области, в которых SEC намерена поддерживать соответствующие, упорядоченные процессы формирования капитала. Также в документе отмечается, что услуги хранения, торговли и стейкинга должны иметь возможность функционировать под надлежащим надзором без дублирующих или противоречивых регуляторных требований.

Связано: SEC одобрила Paxos в качестве «блокчейн-натурального» клирингового агентства (регуляторный этап Paxos упоминался в contemporaneous coverage)

• Комиссия по ценным бумагам и биржам повышает статус цифровых активов до стратегического, межотраслевого приоритета и разрабатывает долгосрочный регуляторный план до 2030 года с акцентом на снижение правовой неопределенности для участников рынка.
• План делает более четким распределение надзора между SEC и CFTC, что свидетельствует о стремлении создать согласованную, охватывающую все агентства рамку для рынков цифровых активов.
• Он подчеркивает практический надзор за услугами хранения, торговли и стейкинга, исключающий дублирующие или противоречивые требования, и согласует политику с реалиями рынка и потребностями в привлечении капитала.
• Регуляторный и законодательный контекст остается активным, включая обсуждения в конгрессе по Закону о ясности рынка цифровых активов, который расширит полномочия CFTC и определит порядок регулирования цифровых активов в масштабе. Координация с международными стандартами, такими как рамочная структура MiCA ЕС, упоминается как часть более широкой политической среды.

Проект плана рассматривает цифровые активы и распределенные технологии реестра (DLT) как основу для модернизации финансовых рынков США. Формулируя «рациональный, последовательный и принципиальный» подход, SEC сигнализирует о намерении установить устойчивые правила, способные поддерживать легитимные инновации и одновременно усиливать защиту инвесторов. Акцент на токенизированных предложениях и финансовой инфраструктуре на цепочке указывает на будущее, в котором секьюритизация, расчеты и финансовые соглашения все чаще будут опираться на программируемые цифровые активы. Для институциональных участников это может означать более четкие ожидания в отношении лицензирования, более предсказуемые протоколы хранения и стандартизированный надзор за торговыми площадками и механизмами расчетов на цепочке.

С точки зрения регуляторного проектирования, призыв плана к единообразной рамочной системе — где услуги хранения, торговли и стейкинга осуществляются под надлежащим контролем без дублирующих бремен — устраняет давнюю проблему, связанную с фрагментированными правилами и необходимостью надежной, масштабируемой инфраструктуры. Для бирж и поставщиков ликвидности акцент на недублирующее регулирование может повлиять на пути регистрации, одобрение продуктов и текущие обязательства по соблюдению норм. Для банков и институциональных клиентов более четкие стандарты в области хранения и ончейн-деятельности могут повлиять на управление рисками, аудитируемость и взаимодействие с традиционными платежными системами и системами расчетов.

План также подчеркивает более широкую цель: обеспечить регуляторную определенность, способствующую соблюдению правил формирования капитала в сфере цифровых активов. Токенизированные предложения, которые позволяют представлять традиционные активы в блокчейне, могут стать более распространенными, если SEC сможет четко сформулировать требования к раскрытию информации, управлению и защите инвесторов. Параллельно развитие инфраструктуры финансовых операций в блокчейне — такой как токенизированное хранение и системы расчетов — может повлиять на то, как традиционные рынки активов взаимодействуют с экосистемами на базе блокчейна. Такое согласование может повлиять на проектирование продуктов, контроль рисков и частоту регуляторных проверок новых платформ и сервисов.

Центральным элементом плана является уточнение юрисдикционных границ между SEC и Комиссией по торговле фьючерсами на товарные рынки (CFTC). Цель — снизить регуляторную неопределенность путем определения, какое агентство надзирает за какой деятельностью, — вопрос, который сохраняется с самых первых обсуждений формальной рамочной структуры для цифровых активов. Проект плана отмечает, что установление четких юрисдикционных границ является неотъемлемой частью согласованной национальной рамочной структуры и решения пробелов в применении законодательства и надзоре, которые участники часто упоминают при обзоре рынка.

Сотрудничество между двумя агентствами уже продвинулось через официальные каналы. В марте SEC и CFTC подписали меморандум о взаимопонимании для усиления сотрудничества и обмена информацией по мере того, как технологии цифровых активов продолжают трансформировать рынки. Такая межведомственная координация, как ожидается, будет лежать в основе регуляторной эволюции, описанной в стратегическом плане, и может повлиять на будущие меморандумы, руководства и нормативные акты, касающиеся торговых площадок, решений для хранения активов и инфраструктуры на цепочке.

В законодательной сфере Закон о ясности рынка цифровых активов остается ключевым вопросом для рассмотрения конгрессом. Законопроект направлен на формализацию регуляторной рамки для цифровых активов и, среди прочего, расширит полномочия CFTC в отношении значительных сегментов рынка. Законодательство продвинулось в конгрессе, пройдя комитет по банковским делам сената и приблизившись к рассмотрению на пленарном заседании. Его дальнейший путь определит, как SEC и CFTC будут координировать контроль, надзор и структуру рынка в ближайшие годы. Как ранее сообщалось в отраслевых материалах, продвижение этого закона сигнализирует о смене подхода регуляторов к балансировке регуляторного контроля и темпов инноваций.

Политическая среда также развивается на международной арене. План SEC ссылается на более широкий контекст глобальных стандартов и соображений по трансграничному регулированию, включая параллельные разработки, такие как Регламент Европейского союза по рынкам криптоактивов (MiCA). Хотя MiCA действует за пределами Соединенных Штатов, его существование в виде всеобъемлющей рамочной основы для рынков криптоактивов создает сравнительный фон, который может повлиять на проектирование регулирования в США, усилия по гармонизации и приоритеты в области применения законодательства для трансграничных компаний и деятельности.

С точки зрения соблюдения и контроля, план подчеркивает важность надежных мер AML/KYC, управления данными и практик управления рисками, которые могут масштабироваться вместе с активностью в блокчейне. Для финансовых учреждений и крипто-компаний, желающих участвовать в токенизированных предложениях или предоставлять услуги токенизированного хранения и расчетов, это свидетельствует о сохранении акцента на прозрачной отчетности, стандартах управления и независимом надзоре. Акцент на недублирующем регулировании направлен на снижение фрагментации соблюдения норм, которая может усложнить лицензирование, аудит и трансграничные операции.

Связано: Cointelegraph о регистрации агентства по урегулированию Paxos

Проект стратегического плана SEC свидетельствует о сознательном переходе к более структурированному, межведомственному подходу к цифровым активам. За счёт приоритизации регуляторной ясности, четкого распределения полномочий надзора с CFTC и практических механизмов управления хранением, торговлей и инфраструктурой на цепочке, план создает основу для измеримого и соответствующего требованиям пути для участников рынка. По мере того как Конгресс рассматривает Закон о ясности рынка цифровых активов, а международные стандарты продолжают формироваться, заинтересованным сторонам следует отслеживать координацию между ведомствами, сроки разработки правил и эволюцию баланса между инновациями и защитой инвесторов в ближайшие кварталы.

Эта статья была первоначально опубликована как Стратегический план SEC поддерживает цифровые активы и сигнализирует о усилении требований к соблюдению норм на Crypto Breaking News — вашем надежном источнике новостей о криптовалюте, новостей о bitcoin и обновлений блокчейна.