Россия откроет регулируемые каналы для торговли криптовалютами с сентября 2026 года. Согласно новому закону, подписанному Путиным, розничные и квалифицированные инвесторы смогут участвовать в торговле через утвержденных посредников, однако диапазон доступных активов, требования к тестированию и лимиты будут различаться.
Розничные инвесторы должны начинать с активов с высокой ликвидностью
Неквалифицированные инвесторы могут приобретать только криптовалюты, признанные регулирующими органами как «самые ликвидные», и должны пройти тест на соответствие. В соответствии с законодательными положениями, годовой лимит покупки таких инвесторов через каждый посредник составляет 300 000 рублей.
Квалифицированные инвесторы также должны пройти тест, но после его прохождения смогут покупать и продавать любые криптовалюты без ограничений по сумме. Российское агентство ТАСС сообщило, что исторические записи криптотранзакций физических лиц также могут учитываться как один из факторов при определении квалификации. Банк России должен еще опубликовать более детальные исполнительные стандарты для единообразного внедрения посредниками.
Биржа должна зарегистрироваться и выполнить требования к капиталу
Новый закон охватывает криптовалютные биржи, цифровые депозитарии, брокеров, управляющие компании, торговые площадки и клиринговые организации, а также затрагивает добычу, хранение, бухгалтерский учет и иностранные цифровые инструменты. Однако закон не признает криптовалюты в качестве законного средства платежа для повседневных покупок на территории России.
Платформы, предоставляющие услуги по криптоторговле для рыночных операторов, должны быть включены в «особый реестр», иметь как минимум 15 миллионов рублей чистых активов и вступить в утвержденную саморегулируемую организацию финансового рынка. Закон также определяет «систематическую торговую деятельность» как совершение двух или более сделок за месяц с общей суммой более 3,5 миллиона рублей.
Существующие поставщики криптовалютных торговых услуг могут продолжать свою деятельность до 1 июля 2027 года без немедленной регистрации. Этот переходный период отличается от срока 1 марта 2027 года, применимого к операторам торговли цифровыми финансовыми активами, которые относятся к другой категории субъектов в рамках более широкой рамочной структуры.
Внутренние платежи по-прежнему запрещены, одобрены расчеты с иностранными партнерами
Новый закон продолжает запрещать использование криптовалют для оплаты товаров, услуг, информации или интеллектуальной собственности на территории России, а также запрещает рекламировать цифровые валюты в качестве средства платежа внутри страны.
В сфере международной торговли законодательство прямо разрешает российским резидентам и нерезидентам использовать криптовалюту для расчетов по контрактам внешней торговли. Центральный банк России заявил, что экспортеры и импортеры могут использовать криптовалюту для международных платежей, причем лимиты на сумму транзакций не установлены. Такие операции могут осуществляться как через посредников, так и напрямую с использованием кошельков, однако часть иностранных активов все еще подлежит декларированию в налоговых органах.
Девять месяцев назад еще оставались неопределенными несколько деталей
Основные положения этой системы вступят в силу 1 сентября 2026 года. До этого Центральный банк России должен завершить ряд сопутствующих правил, включая список активов, которые могут приобретать розничные инвесторы, методы тестирования инвесторов, правила организованной торговли, способы регулирования бирж и требования к деятельности цифровых депозитариев.
В частности, предлагаемый диапазон минимальных требований к капиталу для цифровых депозитариев составляет от 50 до 250 миллионов рублей в зависимости от предоставляемых услуг. Это требование рассчитывается отдельно от минимального порога капитала в 15 миллионов рублей для сервисов торговли.
Дополнительная информация: ранее Министерство финансов США уже четко заявило, что санкции против России применяются и к сделкам с виртуальными валютами. Это означает, что, хотя российское внутреннее законодательство предоставляет основу для использования криптовалют в международной торговле, оно не может устранить санкции и требования по соблюдению норм, наложенные другими юрисдикциями.