15 сентября станет самым значимым днем для регулирования криптовалют в 2026 году. В этот день ожидается голосование по прекращению прения по Закону о ясности рынка цифровых активов, и Стюарт Алдероти, главный юрисконсульт Ripple, четко дает понять, что ставки не могут быть выше.
Процедурное голосование, запланированное примерно на 14:15 по восточному времени, требует согласия как минимум 60 сенаторов для продвижения законопроекта. Если будет меньше — закон застопорится. Алероти предупредил, что неудача в продвижении означает, что США могут «упустить невероятную возможность» создать согласованную регуляторную рамку для цифровых активов.
Что на самом деле делает Закон о ясности
Законопроект, официально обозначенный как H.R. 3633, был одобрен Палатой представителей в июле 2025 года при поддержке обеих партий. В основе Закона о ясности лежит попытка разрешить один из самых продолжительных конфликтов в криптовалютной сфере: кто регулирует что. SEC и CFTC годами спорили о юрисдикции, оставив компании и инвесторов в правовом «безлюдье». Законопроект установит четкие границы между двумя агентствами и создаст рамки для различения цифровых товаров и ценных бумаг.
Это также переопределит термин «цифровой товар» в рамках федерального законодательства и выделит исключения для определенных стейблкоинов из конкретных регуляторных требований. Обновленная версия текста законопроекта объемом 616 страниц была опубликована республиканскими законодателями 22 июля 2026 года и отражает месяцы переговоров и доработок.
Интересы Ripple в игре
Если какая-либо компания и заслужила право серьезно относиться к регуляторной ясности, так это Ripple. Компания годами вела борьбу с SEC по вопросу о том, является ли XRP незарегистрированной ценной бумагой.
Алдероти и генеральный директор Брэд Гарлингхаус активно выступали за принятие Закона о прозрачности. Они представили этот законопроект как необходимый для защиты потребителей и предоставления правоохранительным органам более эффективных инструментов для борьбы с мошенничеством и неправомерными действиями в криптовалютной сфере.
Алдероти особенно подчеркнул негативный сценарий. Без этого законодательства, по его мнению, рынок остается уязвимым для эксплуатации со стороны недобросовестных участников, которые процветают в серых зонах.
Проблема с 60 голосами
Достичь 60 голосов в Сенате никогда не просто, и путь Закона о ясности не является исключением. Для преодоления порога прекращения дебатов закону необходима поддержка демократов, что делает переговоры с участием обеих партий критически важными. Конгресс провёл август в перерыве, что сузил временной окно для заключения сделок перед голосованием в сентябре. Конкурирующие законодательные приоритеты всегда угрожают вытеснить законопроекты, связанные с криптовалютами.
Успешное голосование по прекращению дебатов свидетельствовало бы о том, что всеобъемлющая регуляция криптовалют действительно продвигается в США. Неудачное голосование, напротив, закрепило бы существующее положение дел. SEC и CFTC продолжили бы работать в рамках своих существующих, часто противоречивых подходов. Компании продолжали бы разрабатывать программы соответствия на основе мер по принудительному исполнению, а не законодательных актов.