Законодатели Польши вновь не достигли супербольшинства, необходимого для пересмотра вето президента Кароля Навроцкого на законопроект, направленный на усиление контроля над криптовалютным рынком страны. В пятницу Сейм проголосовал 241–198 за пересмотр вето при трех воздержавшихся, оставив предложение на 25 голосов короче необходимых 266 для принятия.
Голосование стало последней попыткой продвинуть законопроект вперед после того, как Навроцкий трижды ветировал аналогичные криптовалютные правила, утверждая, что проект налагает чрезмерные ограничения на отрасль. Возобновленные усилия происходят на фоне того, как премьер-министр Дональд Туск подчеркивает расширяющееся уголовное расследование, связанное с прекратившим деятельность биржей Zondacrypto — вопрос, который придал срочность регуляторам и законодателям для формализации более четкой системы надзора.
Основные выводы
- Голосование Сейма 241–198 подтверждает поддержку преодоления вето президента, но все еще не достигло порога в три пятых на 25 голосов.
- Польша до сих пор не имеет назначенного национального регулятора для криптоактивов в рамках предлагаемой системы, несмотря на то, что режим MiCA ЕС уже применяется во всех странах-членах.
- Вето Навроки основано на опасениях по поводу чрезмерного регулирования, включая расходы на соблюдение требований и полномочия, которые могут быть использованы для блокировки веб-сайтов.
- Повторные заявления Туска связывают дебаты о надзоре с продолжающимся скандалом Zondacrypto, включая предполагаемое политическое влияние и финансовые соглашения.
Неудачная попытка преодоления вето оставляет криптовалютный надзор в Польше в неопределенности
Законопроект, подлежащий голосованию в пятницу, направлен на установление национального подхода Польши к применению Регламента ЕС о рынках криптоактивов (MiCA). Предложение предусматривает передачу надзора за рынком криптоактивов Польскому органу финансового надзора (KNF), предоставив отечественным регуляторам четкий мандат на применение соответствующих правил.
Хотя MiCA уже вступила в силу по всей ЕС, польский законодательный процесс еще не создал необходимую национальную структуру. KNF заявил в пятницу, что в стране все еще отсутствует орган, ответственный за надзор за рынком криптоактивов, и этот пробел имеет значение для участников рынка, поскольку обязанности по обеспечению соблюдения и надзору должны быть распределены на национальном уровне, а не только на уровне ЕС.
KNF предупреждает о отсутствии супервайзера, поскольку MiCA уже применяется
Заявление KNF подчеркивает практическую проблему: MiCA задает рамки, но надзор в каждой юрисдикции зависит от национальных правил и институтов, которые реализуют и обеспечивают их выполнение. Без должным образом назначенного национального регулятора вопросы соблюдения могут усложниться для бизнеса, а регуляторная ясность для пользователей может остаться неполной.
Этот регуляторный вакуум именно то, что пытался устранить заблокированный законопроект — путем закрепления надзора за криптовалютами в KNF. Не достигнув порога голосования, необходимого для отмены решения Навроцкого, Польша остается без этой назначенной власти, оставляя рынок в ожидании более четкой цепочки ответственности.
Почему Навроки продолжает ветировать: расходы и полномочия по обеспечению исполнения
Навроцкий неоднократно утверждал, что проект заходит слишком далеко. При ранее освещении второго и третьего вето президента его опасения описывались как включающие регуляторные расходы для отрасли и положения, которые могут предоставить органам полномочия блокировать веб-сайты.
В то же время сторонники одобрения законопроекта рассматривают его как необходимый для соблюдения MiCA, а также для защиты потребителей и улучшения надзора — особенно на фоне громких провалов в криптовалютном секторе.
Zondacrypto усиливает дебаты, поскольку прокуроры расширяют расследования
Политический конфликт вокруг регулирования криптовалюты разворачивается на фоне последствий скандала Zondacrypto. Туск призвал к ужесточению контроля, сославшись на то, что он описал как показания ключевого свидетеля, связанного с расследованием, включая утверждения о платежах и попытках оказания влияния, затрагивающих предыдущее правительство Польши.
В отрывках, опубликованных Туском до голосования в пятницу, он утверждал, что свидетель описал соглашение о выплате 2 миллионов польских злотых (около 550 000 долларов США), связанное с фондом, связанным с бывшим министром юстиции Збигневом Зиобро. Туск также сослался на другие показания, в которых неизвестное лицо якобы обещало президентское помилование в обмен на исход дела свидетеля.
В то время как прокуроры расследуют подозреваемое мошенничество и отмывание денег, связанные с Zondacrypto, в июле они объединили это дело с расследованием, связанным с исчезновением в 2022 году Сильвестера Сушека, основателя BitBay — позже переименованного в Zondacrypto, согласно официальному заявлению польского правительства, упомянутому в отчете.
Оценки убытков, приведенные обвинением, указывают на ущерб, связанный с Zondacrypto, не менее чем в 350 миллионов польских злотых (около 95 миллионов долларов США), что отражает масштаб дела, которое, по мнению регуляторов, должно повысить необходимость эффективного надзора.
Начинаются процедуры банкротства, но политический контроль продолжается
Оператор Zondacrypto, BB Trade Estonia, был признан банкротом эстонским судом в августе, причем первое собрание кредиторов запланировано на 17 сентября. Банкротство добавляет еще один слой к дискуссии о регулировании: по мере развития процедур несостоятельности кредиторы и пострадавшие пользователи обычно требуют более четкой подотчетности и более строгих регуляторных барьеров для снижения риска подобных сбоев.
Однако неудача в преодолении вето свидетельствует о том, что даже на фоне усиления расследования и очевидного рыночного воздействия политическое согласие в Польше остается труднодостижимым — особенно когда президент утверждает, что предлагаемые правила будут чрезмерно обременительными или предоставлят полномочия по применению, которые он считает слишком широкими.
Далее польским законодателям, вероятно, предстоит решить, стоит ли вновь рассмотреть тот же законопроект с изменениями, учитывающими опасения, связанные с вето, и при этом удовлетворяющими основную потребность, выявленную KNF: назначить национальный орган для надзора за криптоактивами в рамках MiCA. Читателям следует следить за тем, смогут ли будущие попытки Сейма достичь трехпятых порога — и как развитие расследования Zondacrypto повлияет на срочность законодательства.
Эта статья была первоначально опубликована как Польша сохраняет вето на криптовалютный закон, пока расследование Zondacrypto расширяется на Crypto Breaking News — вашем надежном источнике новостей о криптовалютах, новостей о bitcoin и обновлений блокчейна.