Управление контролера валюты объявило в среду окончательные правила внедрения закона GENIUS для эмитентов стейблкоинов, находящихся под надзором OCC. Требования вступят в силу 18 января 2027 года, когда закон станет действующим. OCC сообщила, что отдельное объявление уточнит, когда потенциальные эмитенты смогут подавать заявки и запросы на освобождение.
Бюллетень OCC определяет покрываемых эмитентов платежных стейблкоинов как дочерние компании национальных банков и федеральных сберегательных ассоциаций, федерально утвержденных небанковских эмитентов и некоторых эмитентов, квалифицированных на уровне штатов. Бюллетень также включает в сферу действия правила иностранных эмитентов и определенные операции по хранению, осуществляемые фирмами, регулируемыми OCC.
Новый раздел правил OCC содержит большинство требований, включая стандарты для резервных активов, выкупа, управления рисками, аудита и отчетности. Этот раздел также затрагивает хранение, заявки, надзор за иностранными эмитентами, а также капитал и операционную поддержку. Рамки устанавливают процедуры для эмитентов, квалифицированных на уровне штата, переходящих под федеральный надзор. Рамки также определяют обстоятельства, при которых OCC может отозвать одобрение эмитента.
Последнее правило исключает требования Закона о банковской тайне, противодействия отмыванию денег и санкций. OCC и Министерство финансов рассмотрят эти требования в отдельном нормативном акте. Контролер валюты Джонатан Голд описал данную рамочную систему как практические рекомендации для инноваций в области стейблкоинов, основанные на строгих стандартах резервов, выкупа и управления рисками. Министр финансов Скотт Бессент сравнил закон GENIUS с Национальным законом о валюте Авраама Линкольна 1863 года, который, по его словам, создал национальную систему для валюты, выпускаемой банками.
OCC получила сотни ответов на предложение от участников, включая криптовалютные компании, сообщественные банки, торговые ассоциации и ученых. OCC заявила, что раннее развитие отрасли требует мониторинга и внесения изменений в рамки при необходимости.
Закон GENIUS стал законом в июле 2025 года. Закон запрещает выпуск стейблкоинов для платежей в Соединенных Штатах любыми лицами, не имеющими статуса разрешенного эмитента. Закон также запрещает провайдерам цифровых активов предлагать или продавать стейблкоины американцам, если стейблкоины не были выпущены разрешенным эмитентом или квалифицированным иностранным эмитентом.
OCC опубликовала предлагаемые правила в феврале и предоставила 60 дней для публичных комментариев. В предложении не были включены требования по борьбе с отмыванием денег и санкции. Финансовое управление по борьбе с преступностью Министерства финансов и Управление по контролю за иностранными активами предложили эти требования отдельно в апреле. Предложения Министерства финансов потребуют от эмитентов внедрения программ по борьбе с отмыванием денег, сообщения о подозрительной деятельности и соблюдения санкционных требований.
Регуляторы не выполнили ранее установленный июльский срок для окончательного утверждения правил. Голд заявил в августе, что OCC намерена окончательно утвердить правило к ноябрю, чтобы начать обработку заявок в новом году.