Сенатор США Синтия Луммис вновь продвигает законопроект CLARITY, поскольку действия Сената зашли в тупик. Законопроект установит правила рынка цифровых активов, усилит защиту клиентов и предоставит федеральным органам более четкие полномочия для принудительного исполнения.
Основные выводы
- Луммис обязуется продолжать продвигать закон CLARITY, несмотря на застой в его продвижении.
- Закон CLARITY укрепит защиту и контроль в криптовалютной сфере.
- Законодатель предупреждает, что дальнейшие задержки могут отложить принятие всеобъемлющих правил до 2030 года.
Луммис возобновляет усилия по продвижению закона CLARITY, поскольку действия Сената замедляются
Сенатор США Синтия Луммис (R-WY) 7 августа поделилась в X, что она остается решительно настроена продвигать Закон о CLARITY, выражая разочарование по поводу застоя в его продвижении. Она отметила, что законодатели вложили слишком много усилий в всеобъемлющую американскую крипто-рамку, чтобы останавливаться сейчас, и пообещала сотрудничать с коллегами в Сенате для его продвижения.
Луммис заявила:
Вы все знаете меня и то, как долго и упорно я боролся за этот закон, поэтому можете представить, насколько я разочарован. Придет время, когда я смогу сказать больше, но пока позвольте мне сказать вот что: мы прошли слишком далеко, чтобы сдаваться сейчас.
Вайомингский законодатель связала это обязательство со своим мнением, что компаниям, работающим с цифровыми активами, необходимы предсказуемые федеральные правила для работы и расширения в США. Как председатель Подкомитета Сената по цифровым активам, Луммис стала ключевой фигурой в Сенате, продвигающей Закон о CLARITY, формирующей переговоры и побуждающей законодателей вынести его на голосование.
За два дня до своего последнего заявления Луммис ожидала, что сенаторы останутся в Вашингтоне до конца выходных, чтобы провести голосование по закону CLARITY до летнего перерыва в августе. Она описала 11 месяцев переговоров, в результате которых было внесено более 300 страниц изменений по запросу демократов, в то время как переговоры продолжались по вопросам, касающимся Комиссии по фьючерсной торговле товарами, мерам правоохранительных органов и этическим правилам для высокопоставленных федеральных чиновников.
Однако лидер большинства в Сенате Джон Тюн (R-SD) подтвердил 7 августа, что зал проведет голосование только в сентябре, после летнего перерыва.
Защита потребителей и принудительное исполнение лежат в основе позиции Луммис
Защита потребителей составила еще одну важную часть сообщения Луммис от 7 августа, при этом сенатор утверждала, что американцам необходимы более надежные меры защиты от мошенничества и большая уверенность при участии в цифровой экономике. Она связала эти меры защиты с более четкими правилами для легитимных бизнесов, представив безопасность потребителей и внутренние инновации в криптовалюте в качестве приоритетов, которые могут развиваться в рамках одной и той же федеральной системы.
Сенатор заявил:
Я не сдамся, потому что искренне верю, что эта отрасль заслуживает процветания при четких правилах на территории США, что потребители заслуживают защиты от мошенничества и уверенности в участии в нашей цифровой экономике, а правоохранительные органы заслуживают инструментов, необходимых им для привлечения недобросовестных лиц к ответственности.
Право клиента на собственность при сбоях биржи иллюстрирует одну из наиболее прямых финансовых защит для людей, владеющих цифровыми активами через посредников. Законопроект будет рассматривать денежные средства и криптовалюту клиентов как их собственность, требовать их сегрегации от активов компании и решать споры о праве собственности, выявленные в случае Celsius, где примерно 600 000 аккаунтов Earn содержали около 4,2 млрд долларов на момент начала процедур банкротства.
Двухсторонний прогресс сталкивается с удлиняющимся сроком работы Сената
Конгресс уже зафиксировал значительное двухпартийное продвижение по этому предложению после месяцев переговоров о структуре федерального рынка цифровых активов. Комитет по банковскому делу Сената одобрил H.R. 3633, Закон о ясности рынка цифровых активов 2025 года, голосованием 15 против 9 14 мая, переведя законопроект на следующую стадию.
Луммис отметила:
Закон CLARITY — единственный способ достичь этих целей. Существующая ситуация не справляется ни на одном уровне, и я не остановлюсь, пока не исправим эту сломанную систему.
Более чем через год после одобрения законопроекта Палатой представителей, действия Сената остаются ключевыми для того, чтобы всеобъемлющие федеральные стандарты рыночной структуры стали законом. Нерешённая структура влияет на классификацию цифровых активов, требования к регистрации, федеральный надзор и условия функционирования для бирж, разработчиков, управляющих активами и финансовых учреждений.
Ранние предупреждения Луммис указывали на значительно более длительный график для действий конгресса, если законодатели не завершат законодательство в текущий период. Она утверждала, что ещё одна реальная возможность может сместиться к 2030 году, что потенциально оставит потребителей, разработчиков, биржи и органы по применению закона функционировать в рамках существующей федеральной структуры на протяжении многих лет.
Обновленный закон CLARITY показывает, что работа продолжалась до последнего препятствия
Законодательная работа продолжалась до последнего замедления, что свидетельствует о том, что сенаторы все еще дорабатывали рамки незадолго до того, как Луммис опубликовала свое сообщение от 7 августа. 22 июля Луммис опубликовала обновленный текст закона CLARITY, объединивший работу комитетов по банковскому делу и сельскому хозяйству сената и объединивший отдельные элементы усилий сената по структуре рынка цифровых активов в пересмотренное предложение.
Пересмотренный текст также подчеркивает центральную роль Ламмис в законодательных усилиях, расширяя ее работу над рыночной структурой за пределы публичных призывов к действию конгресса. Ее последнее сообщение ставит эту работу рядом с тремя приоритетами, которые она продолжает подчеркивать: создание работоспособных правил для легитимных крипто-бизнесов, защита американцев, участвующих в цифровых рынках, и обеспечение полномочий для преследования мошенничества и другой незаконной деятельности.
Луммис заключила:
Я продолжу работать со своими коллегами, чтобы добиться этого — эта борьба далеко не закончена.
С обновленным законодательным текстом уже опубликованным и действиями комитета завершенными, фокус теперь смещается на то, сумеют ли Ламмис и другие сенаторы превратить месяцы переговоров в более широкую поддержку конгресса, когда Сенат вернется в сентябре.