Луммис предупреждает, что окно для реформирования криптовалюты может закрыться до 2030 года, если закон CLARITY не будет принят

Сенатор Кинтия Луммис предупредила на этой неделе, что Конгресс может упустить свой лучший шанс принять всеобъемлющее криптовалютное законодательство до 2030 года, если закон CLARITY застопорится — что усиливает давление на законодателей действовать быстро. В посте на X республиканец из Вайоминга представил Закон о ясности рынка цифровых активов как узкую, срочную возможность предоставить отрасли правовую определенность и дать правоохранительным органам четкие инструменты для борьбы с незаконной деятельностью. «Разработчикам нужны правила, а не неопределенность», — сказала Луммис, утверждая, что без этого закона команды криптовалют останутся уязвимыми, а органы по контролю не будут обладать прочной полномочиями в течение многих лет. Что сделает Закон CLARITY: - Создаст федеральную рамочную основу для цифровых активов, определив классификации активов, назначив надзорные полномочия конкретным регуляторам и четко прописав обязательства для бирж, разработчиков, эмитентов стейблкоинов и других участников рынка. - Сторонники — включая несколько криптокомпаний — утверждают, что четкие федеральные правила помогут удержать деятельность с цифровыми активами в США и заменят фрагментарное, разрозненное правоохранительное регулирование. Текущее положение законопроекта: - Палата представителей уже приняла законопроект с поддержкой обеих партий. - В Сенате мера была продвинута Комитетом по банковскому делу на голосовании 15–9 с участием представителей обеих партий, но все еще не достигла окончательного одобрения. Большинство ключевых мер требуют 60 голосов для прохождения на пленарном заседании Сената, а любые изменения в Сенате должны быть согласованы с версией Палаты представителей до подписания президентом. Политические и временные риски: - Луммис предупредила, что процесс имеет временные ограничения: выборы в Конгресс в 2026 году и другие политические факторы могут отложить значимые действия до 2030 года. Если закон CLARITY провалится в этом цикле, по ее словам, разработчики, биржи, эмитенты стейблкоинов и правоохранительные органы могут остаться без прочной федеральной нормативной базы на годы. Основные спорные моменты: - Положения, касающиеся стейблкоинов и банков, полномочия регуляторов и другие поправки активно обсуждались в Сенате. Банки выразили обеспокоенность, утверждая, что некоторые правила могут отвлечь депозиты от традиционных кредиторов. - Генеральный директор JPMorgan Chase Джейми Даймон публично раскритиковал законопроект на Fox Business, заявив, что банки будут выступать против него, если ключевые разделы не будут пересмотрены. Даймон специально предупредил, что разрешение криптокомпаниям предлагать «вознаграждения» за балансы стейблкоинов — аналогично процентам по депозитам — потребует более сильных правовых гарантий, контроля за противодействием отмыванию денег и соблюдения Закона о банковской тайне. Поддержка и опасения по поводу исполнения: - Криптокомпании, такие как Coinbase, утверждают, что регулируемые цифровые активы должны иметь возможность предоставлять клиентам выгоды, а единые федеральные правила сохранят конкурентоспособность США. - Белый дом дал понять свою поддержку Закона CLARITY, и в статье отмечается, что министр финансов Скотт Бессент и председатель SEC Пол Аткинс публично выступили в поддержку работы над законодательным решением. Тем временем агентства продолжают формировать политику через руководства, одобрения и письма о неприменении — но Луммис говорит, что одних действий агентств недостаточно для обеспечения долгосрочной определенности, необходимой рынкам, поскольку будущие администрации могут изменить курс. Итог: Конгресс имеет реальный шанс принять федеральную рамочную основу для криптовалют, которая, по мнению сторонников, защитит разработчиков и даст правоохранительным органам инструменты для борьбы с преступлениями с цифровыми активами. Если Закон CLARITY застрянет в Сенате или будет задержан из-за избирательного календаря, сторонники предупреждают, что законодателям может не представиться еще один реальный шанс на принятие всеобъемлющего законодательства до 2030 года. Непосредственные следующие шаги: обеспечить достаточное количество голосов в Сенате для передачи законопроекта в конференцию с Палатой представителей и урегулировать поправки до окончательного голосования.