Секретарь казначейства Джон Мбади представил в парламент Кении Закон о финансах 2026 года, введя обязательные ежегодные отчеты для поставщиков услуг виртуальных активов, а также восстановив 20%-й налог на источнике выигрышей в азартные игры, закрыв одним законодательным актом оба направления стандартного переноса криптовалюты за границу для затронутых участников.
Основные выводы:
- Казначей CS Джон Мбади представил Закон о финансах 2026 года в парламент 30 апреля 2026 года с целью получения 120 млрд кенийских шиллингов.
- VASP должны подавать ежегодные отчеты в KRA в соответствии с поправкой к Закону о налоговой процедуре после раздела 6B.
- Законопроект вновь вводит 20%-й налог на источнике с выигрышей в азартные игры, отменяя предыдущее его устранение.
Две реформирующие полосы в одном автомобиле: узкий путь ухода от криптовалюты и оффшора для кенийских игроков
Кабинет министров финансов Кении Джон Мбади внес законопроект о финансах 2026 года в парламент в пятницу, 30 апреля, предложив широкий спектр поправок к налоговой системе страны. Законопроект вошел в фазу общественного участия в понедельник, 11 мая, когда Национальное собрание официально пригласило представить письменные и устные замечания по предложенным поправкам до рассмотрения Департаментальным комитетом по финансам и национальному планированию.
Положения закона, касающиеся обязательных ежегодных отчетных требований для поставщиков услуг виртуальных активов (VASP), работающих в Кении, а также восстановления ранее установленного 20%-го налога на выигрыши в азартные игры, представляют ключевой интерес для участников криптовалюты и сектора iGaming.
В соответствии с предложенными поправками к Закону о налоговых процедурах, VASPs, обеспечивающие обменные операции, предоставляющие торговые платформы от имени клиентов или выступающие в качестве контрагентов или посредников, будут обязаны подавать ежегодные информационные отчеты в Кенийскую налоговую администрацию (KRA). Отдельное положение предоставляет Кении право заключать международные соглашения о автоматическом обмене налоговой информацией по виртуальным активам с партнерскими юрисдикциями, что открывает путь для трансграничного обмена данными, направленного на борьбу с уклонением от уплаты налогов за рубежом через платформы криптовалют.
На стороне азартных игр закон вновь вводит 20%-й налог на удержание с выигрышей, выплачиваемых операторами, лицензированными в соответствии с Законом о контроле за азартными играми 2025 года, отменяя удаление этого сбора, предусмотренное Законом о финансах 2025 года. Предлагаемая рамочная структура накладывает 20%-й налог на выигрыши поверх существующего 5%-го удержания при выводе средств, применимого как для резидентов, так и для нерезидентов. Закон также расширяет определение «суммы, внесенной» для целей акцизного налога, включая фишки, токены, кредиты и любые денежные эквиваленты, переданные для азартных игр, охватывая все формы стоимости, используемые на букмекерских платформах независимо от их структуры аккаунта. Акцизный налог на мобильные телефоны увеличится с 10% до 25% и будет уплачиваться при активации мобильной сети, а не при импорте.
Рамки отчетности VASP отражают приверженность Кении реализации Рамок отчетности криптоактивов ОЭСР (CARF). Кения относится ко второму уровню юрисдикций, обязавшихся начать обмен налоговой информацией на международном уровне в соответствии с CARF в 2028 или 2029 году, наряду с Австралией, Гонконгом, Сингапуром, Швейцарией и другими странами. Страна еще не подписала Многостороннее соглашение о компетентных органах, которое формализует отношения по обмену информацией между участвующими налоговыми администрациями, но предлагаемый законопроект представляет собой шаг по внедрению в национальное законодательство, который обычно предшествует такой подписи.
Кениянское налоговое управление нацелено на сбор налоговых поступлений в размере 2,985 триллиона кенийских шиллингов в финансовом году, начинающемся с июля 2026 года. Текст законопроекта в настоящее время указывает 1 июля следующего года в качестве даты вступления в силу, что юридические аналитики компании Cliffe Dekker Hofmeyr — крупной юридической фирмы, специализирующейся на Африке и имеющей активную практику по налогам в Кении — отметили как ошибочное и ожидаемое к изменению на 1 июля 2026 года, при этом определенные требования по цифровой отчетности запланированы на 1 января 2027 года. Ужесточение регулирования азартных игр и криптовалют в рамках одного законодательного акта сужает традиционный путь регуляторных crackdown-ов и миграции в офшоры для затронутых секторов.