Коротко
- Поправка к законопроекту Кентукки обязала бы ввести бэкдоры в аппаратные кошельки, что технологически невозможно.
- Институт политики в области bitcoin предупреждает, что это может фактически запретить самохранение в штате.
- Миннесота предлагает полностью запретить криптовалютные терминалы из-за массового мошенничества с пожилыми людьми.
Законопроект HB 380 штата Кентукки, якобы направленный на регулирование криптовалютных банкоматов и операторов киосков, содержит поправку, введенную на поздней стадии, которая требует от провайдеров аппаратных кошельков предоставлять механизмы, позволяющие пользователям сбрасывать учетные данные, включая пароли, ПИН-коды и seed-фразы.
Институт политики в области bitcoin отметил, что это положение является «технологически невозможным» для некастодиальных кошельков, где производители намеренно не могут получить доступ к пользовательским закрытым ключам или восстановить их. Требование предоставить такой доступ через «заднюю дверь» противоречит фундаментальной архитектуре безопасности, делающей самохранение возможным.
77-страничный законопроект в первую очередь направлен на создание лицензионных рамок, стандартов соответствия, лимитов транзакций и мер защиты потребителей для операторов физических криптовалютных аппаратов. Более широкое предложение было обусловлено законными регуляторными опасениями по поводу предотвращения мошенничества и защиты потребителей.
Однако раздел 33 был введен как поправка на этапе завершения проекта, включив формулировку, которую Коннер Браун из Bitcoin Policy Institute охарактеризовал как потенциально запрещающую полный контроль над собственными средствами в Кентукки.
Сроки создают особое напряжение, поскольку в марте 2025 года Кентукки принял законопроект HB 701, прямо защищающий лиц, «сохраняющих независимый контроль над защищенными цифровыми активами и частными ключами». Этот закон укрепил права на самохранение и ограничил регуляторное вмешательство.
Новое поправление к HB 380 прямо противоречит этим защитным мерам, вызывая вопросы о законодательной координации или о том, не отражает ли язык, касающийся аппаратных кошельков, просто непонимание регуляторами того, как работают некастодиальные кошельки. HB 380 был одобрен Палатой представителей Кентукки и теперь переходит на рассмотрение в Сенат, где законодатели сохраняют возможность пересмотреть или исключить спорное поправление до окончательного принятия.
Миннесота рассматривает полный запрет киосков после волны мошенничества против пожилых людей
Контроль за криптовалютными терминалами распространяется за пределы Кентукки, поскольку другие штаты сталкиваются с растущим числом мошенничеств, связанного с физическими криптовалютными машинами. Законодатели Миннесоты недавно внесли законопроект, предлагающий полный запрет на криптовалютные терминалы, отказываясь от регуляторных рамок в пользу прямых запретов. Реакция законодателей была вызвана случаями мошенничества, в которых пожилые жители были вынуждены отправлять значительную часть своего ежемесячного дохода мошенникам.
Предлагаемый подход Миннесоты предполагает устранение существующих гарантий, включая лимиты на транзакции и обязательные требования к раскрытию информации, при этом чиновники штата утверждают, что эти меры оказались недостаточными для противодействия скоординированным схемам мошенничества. Возникают противоположные подходы: Кентукки стремится к детализированному регулированию через лицензирование и надзор, в то время как Миннесота стремится к их устранению. Ни один из этих путей не решает настоящую проблему — что операторам киосков и их пользователям необходимы более эффективные системы обнаружения мошенничества и устойчивые к давлению решения, не наносящие ущерба законной финансовой инфраструктуре.
Законодателям Кентукки следует сохранить положения HB 701 о самохранении, разрабатывая узко направленные регуляторные меры, направленные на обеспечение подотчетности операторов киосков и предотвращение мошенничества потребителей.