Президент Касым-Жомарт Токаев подписал указ о развитии криптовалютной индустрии Казахстана. В его основе — освобождение от подоходного налога доходов от торговли на лицензированных и регулируемых платформах.
Декрет не является изолированным отдельным законом, а представляет собой совместную меру, разработанную тремя институтами. В ней участвовали три органа: Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития (МАИЦР), Национальный банк Казахстана и Астанинский международный финансовый центр (АМФЦ). Декрет расширяет существующую рамочную основу для цифровых активов. Токаев подписал его 7 июля 2026 года, а на следующий день МАИЦР официально объявил о нем. Юридически мера основывается на Законе о цифровых активах 2023 года. Она также опирается на требование лицензирования непокрытых криптобирж, действующее с 1 мая 2026 года. По содержанию декрет объединяет три механизма: освобождение от налога на доход от торговли, механизмы стейблкоинов для трансграничных платежей и новое энергетическое правило для майнинговых операций.
Подпишитесь на нашу рассылку
Лучшие статьи недели, доставляемые прямо в ваш почтовый ящик.
Освобождение от налога на криптовалюту в Казахстане распространяется на лицензированные платформы
Центральной мерой указа является первоочередное регулирование капитала. Доход от торговли цифровыми активами будет оставаться беспошлинным в дальнейшем, при условии, что сделки осуществляются на лицензированных платформах, регулируемых в Казахстане. Таким образом, правительство напрямую связывает налоговый бонус с использованием утвержденной инфраструктуры. Те, кто вместо этого торгует через нерегулируемые каналы, остаются ни с чем. Следовательно, стимул направлен на привлечение пользователей к лицензированным биржам, которые должны зарегистрироваться в Национальном банке.
Кроме того, указ вводит механизм добровольного раскрытия. Инвесторы могут раскрыть цифровые активы, которые ранее хранились на нерегулируемых иностранных платформах, а затем перевести их на лицензированные отечественные платформы. Таким образом, активы, до сих пор находившиеся за рубежом, наконец-то возвращаются в регулируемую систему. Налоговая льгота и раскрытие взаимосвязаны, поскольку обе меры направляют капитал в одну и ту же контролируемую структуру.
MAIDD, Национальный банк и АИФК возглавили подготовку. Жаслан Мадиев, министр искусственного интеллекта и цифрового развития, связывает эту меру с четкой целью политики привлечения инвестиций. Правительство стремится направить иностранный капитал и квалифицированных специалистов в прозрачную, государственно контролируемую систему. Следовательно, налоговая льгота — это не столько подарок, сколько инструмент политики привлечения инвестиций.
"Наша цель — превратить Казахстан в магнит для глобального капитала и экспертизы, обеспечив максимальную прозрачность." — Жаслан Мадиев, министр искусственного интеллекта и цифрового развития
Стейблкоины предназначены для упрощения трансграничных платежей
Помимо торговли, указ регулирует платежи. Стейблкоины — это цифровые токены, стоимость которых привязана к эталонной валюте, например, доллару США. Это делает их более предсказуемыми для платежей по сравнению с волатильными криптовалютами. Поэтому в указе предусмотрено разработка механизмов использования таких токенов для расчетов в международных платежах.
Основное внимание здесь уделяется импорту и экспорту. Таким образом, Казахстан позиционирует стейблкоины не как объект спекуляций, а как инфраструктуру для внешней торговли. Для страны-экспортера сырья, чья торговля сильно зависит от международных платежных каналов, такой подход направлен на более быструю и дешевую оплату. Традиционные международные переводы проходят через несколько корреспондентских банков и требуют времени и комиссий. Однако переводы стейблкоинов обещают более прямую оплату. В настоящее время указ не содержит конкретных технических требований.
Мининговые операции получают доступ к связанной газовой энергии
Третий рычаг касается энергоснабжения для майнинга. Он позволяет использовать попутный газ и природный газ из нефтегазовых месторождений для генерации электроэнергии для майнинговых операций. Условие — государство не нуждается в этом газе для собственных целей. Попутный газ образуется при добыче нефти. В противном случае операторы часто сжигают его впустую.
На протяжении многих лет Казахстан входил в число ведущих мировых локаций для добычи bitcoin. Согласно данным Центра альтернативных финансов Кембриджского университета, в 2022 году страна занимала третье место в глобальном рейтинге хэшрейта. Эта позиция изначально основывалась на дешевой электроэнергии. Однако после волны регулирования и повторяющихся перегрузок сети сектор оказался под давлением, и часть майнеров покинула страну.
Выпуская сопутствующий газ, правительство открывает для отрасли дополнительный источник энергии. Для операторов майнинга этот иначе неиспользуемый газ дополнительно снижает затраты на электричество, не создавая дополнительной нагрузки на общественную сеть. В то же время данное решение теснее связывает криптоиндустрию с доминирующим нефтегазовым сектором страны. В конечном итоге страна целенаправленно расширяет существующее территориальное преимущество.
От закона 2023 года до планируемого государственного резерва
Указ июля представляет собой временный завершение многолетней регуляторной линии. Правовая основа — Закон о цифровых активах 2023 года. Кроме того, с 1 мая 2026 года введено требование лицензирования непокрытых криптовалютных бирж. Эти биржи должны зарегистрироваться в Национальном банке. Ранее Токаев установил регуляторам срок до 2026 года для принятия всеобъемлющего закона о цифровых активах. Новый порядок расширяет эту рамочную основу, а не переписывает ее.
В то же время руководство продвигает проект государственного резерва. В своей речи о состоянии нации в сентябре 2025 года Токаев объявил о создании государственного Фонда цифровых активов. Управление им будет осуществляться инвестиционной компанией Национального банка. Позже, в ноябре 2025 года, Национальный банк представил планы по созданию криптовалютного резервного фонда. Его объем составит от 500 млн до 1 млрд долларов США. Фонд будет формироваться за счет конфискованных активов, репатриированных иностранных активов и доходов от майнинга. Кроме того, глава центрального банка Тимур Сулейменов подчеркнул, что фонд будет в основном инвестировать в ETF и акции компаний цифровой финансовой сферы. При прямом экспозиции на криптовалюты следует действовать осторожно.
В целом, таким образом формируется государственно координируемый подход. В то время как Швейцарская криптовалютная долина развивалась снизу вверх, Казахстан сознательно управляет своим крипто-сектором сверху вниз. Здесь регулирование служит инструментом привлечения местоположения, а не защитным механизмом.