Galaxy Research снизила свою оценку вероятности принятия закона CLARITY в 2026 году до 30% после того, как законодатели опубликовали финальный текст законопроекта о структуре криптовалютного рынка, при этом нерешенные споры угрожают межпартийной поддержке, необходимой для его принятия.
Основные выводы
- Galaxy Research снизила оценку вероятности принятия закона CLARITY с 50% до 30% из-за новых препятствий на переговорах в Сенате.
- Законопроект объемом 616 страниц объединяет правила структуры криптовалютного рынка с положениями о этике, исполнении, хранении и стейблкоинах.
- Сторонникам сложно подсчитать голоса, поскольку законодатели стремятся получить 60 голосов, необходимых для преодоления филлибустера в Сенате.
Galaxy Research снижает прогноз по закону CLARITY после окончательного текста сената
Galaxy Research снизила свою оценку вероятности принятия закона CLARITY в 2026 году до 30% после того, как Сенат опубликовал объединенный текст законопроекта, усилив давление на законодателей для урегулирования споров до летнего перерыва в августе.
Пересмотренный прогноз был представлен главой корпоративных исследований Galaxy Research Алексом Торном после того, как законодатели опубликовали 616-страничный законопроект, объединяющий предложения Комитета по сельскому хозяйству Сената и Комитета по банковскому делу Сената с новыми положениями, касающимися этики, исполнения, стейблкоинов и правил хранения.
Ранее Thorn оценивала вероятность принятия законопроекта в 50% после прогресса в комитете, но компания снизила свои ожидания, поскольку переговоры стали сложнее, а расписание Сената сжалось. Galaxy Research ранее снижала вероятность принятия закона CLARITY до 50%, поскольку законодатели испытывали растущее давление для завершения законодательства.
Руководитель исследования подробно описал в статье от 24 июля на X:
Мы снижаем нашу оценку вероятности того, что CLARITY станет законом в 2026 году, до 30%.
Подсчет голосов в Сенате создает трудности для межпартийной поддержки
Закон CLARITY содержит 104 пронумерованных раздела, разделенных на четыре части, и сохраняет несколько приоритетов отрасли, включая защиту разработчиков, гарантии самохранения и правила для посредников цифровых активов. Законопроект также создает новые инструменты принудительного исполнения, направленные на борьбу с мошенничеством, связанным с криптовалютами, включая мошенничество с участием пожилых людей и операции «свиноводства», а также устанавливает требования к квалифицированным хранителям цифровых активов.
Торн отметил вызов, стоящий перед сторонниками:
У законопроекта может даже не быть четкого большинства в партии, не говоря уже о 60 голосах, необходимых для преодоления филлибустера.
Расчет голосов стал центральной проблемой для сторонников, так как законодателям необходима двухпартийная поддержка, чтобы продвинуть закон через Сенат.
Положения этики становятся основным пунктом разногласий
Последний проект закона CLARITY ввел новое этическое подразделение, ограничивающее определенных высокопоставленных государственных служащих и их супругов от выпуска или спонсирования цифровых активов во время исполнения служебных обязанностей.
Предложение устанавливает требования к раскрытию информации и передает полномочия по обеспечению его выполнения Министерству юстиции (DOJ). Положение вызвало критику со стороны законодателей, которые требуют более строгих гарантий против конфликтов интересов и финансовых преступлений.
Демократические законодатели, участвовавшие в переговорах, выступали за более строгие этические нормы, защиту потребителей, меры по борьбе с незаконным финансированием и положения, обеспечивающие целостность рынка. Семь демократов, включая сенаторов Марка Уорнера, Энджелу Альсобрукс, Кори Букера, Кэтрин Кортец Масто, Рубена Гальего, Джона Хиккенлопера и Рафаэля Уорнока, заявили, что текущий текст не соответствует требованиям. Сенатор США Элизабет Уоррен (D-MA) отдельно раскритиковала проект, призвав к более строгим мерам по предотвращению финансовых преступлений.
Спор добавил еще одну трудность для переговорщиков, пытающихся заручиться поддержкой законопроекта до летнего перерыва Сената в августе.
Криптовалютная индустрия следит за законодательным окном
Закон CLARITY установит федеральные правила для классификации цифровых активов, надзора за биржами, требований к хранению и распределения регуляторных обязанностей между Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссией по торговле фьючерсами на товары (CFTC). Эта структура привлекла внимание криптокомпаний и инвесторов, ищущих более четкие правила для деятельности в США.
С приближением летнего перерыва Сената оставшееся законодательное окно стало ключевым фактором для перспектив законопроекта. Криптобизнесы и избиратели продолжают следить за тем, смогут ли законодатели устранить разногласия и продвинуть законопроект до того, как приоритеты предвыборного года изменят расписание Конгресса.
Дебаты продолжают более длительные усилия по созданию федеральных правил криптовалютного рынка, при этом законодатели ранее испытывали трудности с окончательной проработкой рамок. Последний раунд переговоров оставил будущее CLARITY Act под вопросом, пока сторонники работают над преодолением политических разногласий.
Положения этики остаются одним из главных пунктов разногласий, при этом законодатели обсуждают подотчетность правительства, стандарты надзора и меры защиты от финансовых преступлений. Демократические законодатели раскритиковали проект закона CLARITY после выражения озабоченности по поводу мер защиты в предложении.