Корпорация по федеральной страховке депозитов США официально предложила свой подход к эмитентам стейблкоинов как одному из федеральных финансовых регуляторов, обязанному разработать и контролировать правила в соответствии с Законом о направлении и создании национальных инноваций для стейблкоинов США (GENIUS) прошлого года.
Предложение FDIC — предназначенное для тесного соответствия тому, что его сестринское банковское агентство, Управление контролера валюты, предложило в феврале, — будет открыто для 60-дневного периода публичных комментариев по длинному списку из 144 вопросов, заданных агентством во вторник.
Задача FDIC — контролировать американские депозитные учреждения, и в соответствии с законом GENIUS его роль заключается в регулировании таких учреждений, выпускающих стейблкоины через свои дочерние компании. Для этого он установил требования к капиталу, ликвидности и хранению активов для этих компаний, хотя детали не будут окончательно утверждены до завершения правил — что, скорее всего, произойдет не раньше, чем агентство потратит еще несколько месяцев на анализ отзывов и составление окончательного текста. Это второе предложение по закону GENIUS от банковского агентства после его предложения в декабре по процессу подачи заявок эмитентами.
Как и предполагалось законом, стейблкоины не будут пользоваться страхованием депозитов, которое банки предоставляют на традиционные банковские счета, согласно предложению.
Раннее предложение OCC содержало раздел, вызвавший некоторую первоначальную озабоченность среди экспертов по криптовалютной политике, задававшихся вопросом, как агентство позволит программы вознаграждений, управляемые через сторонние отношения со стейблкоинами, например, биржи. Аналогично, FDIC заявила, что эмитенты не смогут утверждать, что их токены выплачивают проценты или доход «просто за хранение или использование платежного стейблкоина», согласно презентации персонала, включая через соглашения с третьими сторонами. Однако криптовалютные эксперты стали уверены, что правильно спроектированные программы вознаграждений не будут противоречить правилам.
Предложение FDIC во вторник также предполагало, что эмитенты должны будут поддерживать капитал для управления рисками бизнеса, плюс «операционную гарантию, отдельную от требования к капиталу», основанную на операционных расходах предыдущего года.
Агентство также рассмотрело «применимость страхования при передаче к депозитам, используемым в качестве резервов для обеспечения платежных стейблкоинов», предложив, что «токенизированные депозиты, соответствующие статутному определению «депозита», будут рассматриваться ничем не отличающимися» от других депозитов.
Пока регуляторы работают над внедрением GENIUS, некоторые его детали могут уже пересматриваться в рамках работы над Законом о ясности рынка цифровых активов Сената. Столкновение между банковской и криптоиндустрией по поводу хранения стейблкоинов с доходом превратилось в месячные дебаты, которые, по словам законодателей, близки к разрешению, хотя законопроект еще не вышел на необходимые слушания. Конгресс вернется из перерыва в конце этой недели.
У OCC, FDIC и других агентств, участвующих в реализации правила, включая Министерство финансов и регуляторов рынков, мало препятствий для разработки нормативных актов таким образом, как этого хотят назначенные республиканцами. Белый дом президента Дональда Трампа отказался от прежней практики и не назначил ни одного назначенца-демократа на многочисленные вакансии в агентствах, поэтому нет демократов, которые могли бы возражать против регуляторных формулировок.
Но сам закон GENIUS получил значительную поддержку от обеих партий в обеих палатах Конгресса при его принятии.
Подробнее: ФДК США предлагает первое правило для стейблкоинов в США, вытекающее из закона GENIUS