FDIC выдвинула предложенный регламент, устанавливающий стандарты соответствия Закону о банковской тайне и санкциям для эмитентов стейблкоинов, связанных с банками. Мера будет применяться к эмитентам стейблкоинов, находящимся под надзором FDIC, и включать контроль за борьбой с отмыванием денег, консультации с Министерством финансов и положения о применении мер.
Основные выводы:
- Регуляторы приняли меры по установлению стандартов соответствия для эмитентов стейблкоинов, находящихся под надзором FDIC.
- Предлагаемые требования включают программы ПОД/ФТ, контроль санкций, отчетность и процедуры принудительного исполнения.
- Предложение установит федеральную систему принудительного исполнения для эмитентов стейблкоинов, связанную с борьбой с отмыванием денег и соблюдением санкций.
FDIC продвигает правило соответствия стейблкоина в рамках закона GENIUS
Корпорация по страхованию депозитов США (FDIC) объявила 22 мая, что ее совет одобрил уведомление о предложении правил для стандартов соблюдения Закона о банковской тайне (BSA) и санкций, охватывающих эмитентов разрешенных платежных стейблкоинов (PPSI), находящихся под надзором FDIC. Предложение предусматривает внедрение требований, установленных Законом о направлении и создании национальных инноваций для стейблкоинов США (закон GENIUS).
PPSI — это эмитент, утвержденный для выпуска стейблкоинов под федеральным надзором. Согласно закону GENIUS, FDIC выступает в качестве основного федерального регулятора для PPSI, являющихся дочерними компаниями застрахованных государственных нечленов банков и государственных сберегательных ассоциаций, утвержденных агентством. Предложение требует от этих эмитентов соблюдения программ по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, программ экономических санкций и требований к отчетности. FDIC написала:
Предлагаемое правило направлено на установление соответствующих принципиальных требований и стандартов соответствия BSA и санкциям.
Предложение внесет поправки в раздел 12 CFR Part 350 — регулирование стейблкоинов FDIC. Изменение добавит стандарты соответствия BSA и санкциям для PPSI, находящихся под надзором FDIC, и создаст новую подраздел, охватывающую надзор и применение мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (AML/CFT). Эти требования будут действовать в дополнение к правилам Финансового бюро по борьбе с преступностью Министерства финансов США (FinCEN) и Управления по контролю за иностранными активами (OFAC).
Предложение предполагает изменение правил выплат ФДКИ для стейблкоина
Рамки принудительного применения FDIC определят меры по обеспечению соблюдения AML/CFT, включая приказы о прекращении деятельности, письменные соглашения, согласованные приказы, меморандумы о взаимопонимании и гражданские штрафы. Они также будут охватывать значимые надзорные меры, связанные с предполагаемыми недостатками, слабостями, нарушениями закона или небезопасными практиками, затрагивающими требования AML/CFT. Комментарии будут приниматься в течение 60 дней после публикации в Федеральном реестре.
До принятия определенных мер принудительного характера или надзора FDIC предоставит директору FinCEN как минимум 30 дней на рассмотрение запланированных действий, если не потребуется более быстрое реагирование. FDIC поделится соответствующими материалами по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, включая проекты выводов проверок, проекты материалов по принудительным мерам, рабочие документы и представления эмитентов, обеспечивая защиту конфиденциальной информации. FDIC написала:
В целом предполагается, что предлагаемое правило повысит эффективность, согласованность и ясность надзора в области соблюдения Закона о банковской тайне и санкций.
Предложение является частью более широкой инициативы 2026 года по внедрению платежной рамочной системы стейблкоин по закону GENIUS. В апреле FDIC одобрила отдельное предложение, охватывающее резервы, выкуп, капитал, управление рисками, хранение и режим страхования депозитов для деятельности стейблкоин, находящейся под надзором FDIC. Агентство оценивает, что в первые несколько лет после вступления закона в силу пять–тридцать учреждений, находящихся под надзором FDIC, могут получить разрешение на выпуск платежных стейблкоинов через дочерние компании.