Самый мощный лоббистский аппарат криптоиндустрии вот-вот выйдет в эфир. Cedar Innovation Foundation, некоммерческая организация по разделу 501(c)(4), связанная с сетью супер-ПАК Fairshake, готовится запустить рекламные ролики на национальных кабельных каналах, направленные на формирование общественной поддержки Закона о ясности рынка цифровых активов, также известного как Закон CLARITY.
Кампания включает рекламные расходы на сумму в семь цифр на CNBC, CNN, Fox News, Newsmax и MSNBC. Это осознанное усиление, ставшее одним из самых дорогих политических противостояний в короткой истории криптовалют, при этом сеть Fairshake имеет резерв более $122 млн на подходе к избирательному циклу 2026 года.
Три рекламы, одно сообщение: банки — злодеи
Кампания состоит из трех отдельных объявлений, каждое из которых направлено на решение другой проблемы. Первое — это прямое атакующее объявление, нацеленное на банки за противодействие Закону CLARITY, при этом, как утверждается в объявлении, они успешно извлекают выгоду из существующей регуляторной неопределенности.
Второе и третье места используют более мягкий подход. Одно из них включает поддержку от AARP, представляя законопроект как инструмент для защиты пожилых людей от мошенничества, связанного с криптовалютами. Другое подчеркивает поддержку со стороны правоохранительных организаций, особенно акцентируя внимание на положениях, направленных на регулирование криптовалютных банкоматов, которые стали распространенным каналом мошенничества, нацеленного на пожилых американцев.
Cedar Innovation Foundation делится представителем с более широкой сетью Fairshake, но, как организация в соответствии с разделом 501(c)(4), не раскрывает своих доноров. Такая структура позволяет ей запускать рекламные кампании по вопросам, не подпадающие под требования прозрачности, применимые к супер-ПАК, осуществляющим явные избирательные расходы.
Что на самом деле делает Закон о CLARITY
Закон CLARITY, официально обозначенный как H.R. 3633, стремится решить одну из древнейших регуляторных проблем криптовалюты: определить, какому агентству — SEC или CFTC — следует надзирать за различными типами цифровых активов. Законопроект уже прошел через Палату представителей и добился прогресса в комитетах Сената. В Сенате запланировано первоначальное голосование 15 сентября 2026 года.
Банковский сектор особенно сильно сопротивлялся определенным положениям о стейблкоинах в законопроекте. Банки традиционно воспринимали стейблкоины — цифровые токены, привязанные к доллару — как конкурентную угрозу для их депозитной базы. Эмитенты стейблкоинов фактически выполняют функции, схожие с банковскими (удержание резервов, выпуск инструментов, деноминированных в долларах), но при этом не подпадают под те же требования к капиталу и регуляторному надзору.
Коэффициент Fairshake
Fairshake и ее аффилированные лица вложили десятки миллионов долларов в избирательный цикл 2026 года для поддержки кандидатов, симпатизирующих политике в области цифровых активов. Ключевыми инвесторами являются Coinbase, Ripple Labs и Andreessen Horowitz. Сеть начала период общих выборов с более чем 122 миллионами долларов финансирования. Запущенная в 2023 году, Fairshake и ее аффилированные лица внесли почти 196 миллионов долларов в избирательный цикл 2024 года.
Выбор кабельных сетей является осознанным. CNBC охватывает финансовый профессиональный класс, формирующий рыночные настроения. Fox News и Newsmax достигают консервативной аудитории, которая всё чаще воспринимает криптовалюту как инструмент финансового протеста против системы. CNN и MSNBC обеспечивают охват зрителей, склонных к демократам, чьи сенаторы могут колебаться в поддержке законодательства, продвигаемого отраслью.
Что находится под угрозой для рынков цифровых активов
Если закон CLARITY будет принят, он создаст наиболее четкую юрисдикционную основу для цифровых активов, которую США когда-либо имели. SEC сохранит полномочия над токенами, функционирующими как ценные бумаги, в то время как CFTC будет регулировать те, которые ведут себя скорее как товары. Законопроект направлен на устранение постоянных регуляторных неясностей путем определения термина «цифровые товары» и установления необходимых норм для посредников, участвующих на рынке цифровых активов.
Противодействие банковского сектора добавляет непредсказуемый фактор. Финансовые учреждения обладают огромным лоббистским влиянием в Вашингтоне, и их опасения по поводу положений, касающихся стейблкоинов, могут привести к поправкам, существенно изменившим окончательную форму закона. Голосование 15 сентября 2026 года станет определяющим моментом для криптовалютной политики США.