Крупнейший законодательный приоритет криптоиндустрии снова отложен. Сенат США прервал свою августовскую паузу 2026 года, не проведя голосования на пленарном заседании по Закону о ясности структуры рынка цифровых активов — всеобъемлющему законопроекту объемом 616 страниц, который установит первую всеобъемлющую регуляторную рамку для цифровых активов в стране.
Лидер большинства в Сенате Джон Тюн подтвердил 7 августа 2026 года, что голосование будет отложено до сентября, обвинив демократов в отказе согласиться с процедурным графиком, который позволил бы вынести меру на пленарное заседание до того, как законодатели разойдутся на перерыв.
Законопроект, который не может пройти до конца
Закон CLARITY прошел долгий и запутанный путь. Он был одобрен Палатой представителей 17 июля 2025 года результатом голосования 294 против 134 с участием обеих партий. С тех пор законопроект застрял в цикле переговоров, возражений и задержек. Основными препятствиями являются разнообразные и политически заряженные вопросы: этические положения, связанные с бизнесом семьи президента Трампа, опасения, высказанные правоохранительными органами, и категорические возражения со стороны банковского сектора — все это способствовало задержке.
Для вывода законопроекта на голосование необходимо, чтобы 60 сенаторов согласились на прекращение прения — процедурный шаг, необходимый для преодоления филлибустерства.
Сенатор Кинтия Луммис, один из самых активных сторонников криптовалют в Конгрессе и ключевой сторонник законопроекта, назвала задержку «разочаровывающей», но заявила, что остается приверженной продвижению законопроекта после возобновления работы Конгресса.
Банкиры сообщества поднимают тревогу
Ассоциация независимых коммерческих банков Америки предупредила, что положения закона CLARITY, касающиеся доходности стейблкоинов, могут иметь разрушительные последствия для местного кредитования. Их обеспокоенность конкретна и количественно обоснована: без поправок, усиливающих ограничения на доходность стейблкоинов, объем кредитования коммерческих банков может сократиться на 850 миллиардов долларов.
Аргумент местных банковщиков сводится к страху конкурентного вытеснения. Если стейблкоинам разрешат предлагать доходность при минимальных регуляторных ограничениях, депозиты могут переместиться из традиционных банков в цифровые альтернативы. Меньше депозитов означает меньше кредитов, а меньше кредитов — меньше экономической активности в сообществах, которые обслуживают эти банки.
Сентябрьский напряжение и среднесрочное давление
Отсрочка сжимает и так плотный законодательный график в то, что обещает стать хаотичной осенней сессией. С приближением промежуточных выборов в ноябре, Конгрессу отведется узкое окно для принятия закона CLARITY при возобновлении работы в сентябре.
Сенаторы-республиканцы, которые выступали в поддержку законопроекта вместе с лидерами криптовалютной индустрии, должны будут найти способ учесть опасения демократов по поводу этических положений, одновременно смягчив опасения коммерческих банков, обеспокоенных конкуренцией со стороны стейблкоинов.