Три крупных американских группы по защите интересов криптовалют призвали лидеров Сената продвинуть законопроект о ясности рынка цифровых активов (CLARITY) на пленарном заседании, утверждая, что этот законопроект остается редкой возможностью создать более четкую федеральную основу для цифровых активов. В совместном письме, отправленном в пятницу лидеру большинства Сената Джону Туне и лидеру меньшинства Чаку Шумеру, Криптосовет по инновациям, Цифровая палата и Ассоциация блокчейна просили законодателей приоритизировать «рассмотрение на пленарном заседании» до того, как Сенат приостановит работу на периоды работы в штатах в августе.
Это происходит на фоне того, что законопроект уже прошел через комитеты Сената по банковской деятельности и сельскому хозяйству, однако остается неопределенность, сможет ли он заручиться необходимыми 60 голосами для принятия. Республиканцы имеют перевес в 52–47 голосов над демократами, однако несколько демократов дали понять, что могут воздержаться от поддержки, пока положения законопроекта, связанные с этикой, не будут скорректированы — в частности, правила, призванные устранить конфликты интересов, связанные с государственными служащими и криптовалютами.
Основные выводы
- Группы криптовалютной индустрии призывают лидерство Сената назначить голосование на пленарном заседании по законопроекту CLARITY до летнего перерыва в августе.
- Законопроект прошел комитеты по банковской деятельности и сельскому хозяйству Сената, но законодатели отметили, что голосование может быть отложено из-за нерешенных этических вопросов.
- Демократы утверждают, что этические положения в тексте GOP о структуре рынка недостаточны для предотвращения коррупции, согласно материалам Politico.
- Отраслевые лидеры, включая генерального директора Coinbase Брайана Армстронга и юридического директора 1inch Ореста Гавриляка, утверждают, что этот закон необходим для создания работоспособной рамочной основы — особенно для некастодиальных систем.
- Опросы, основанные на рыночных данных через Kalshi, по состоянию на пятницу, предполагали примерно 40,3% вероятность принятия до летнего перерыва Сената.
Группы лоббистов выступают за раннее рассмотрение на заседании
В письме в пятницу три организации представили рассмотрение на пленарном заседании как следующий непосредственный шаг после прогресса в комитете. Они отметили, что межпартийные обсуждения продолжаются, и призвали продолжить переговоры, подчеркнув, что не требуют решения «принимай или оставляй» — просто чтобы законопроект был вынесен на пленарное заседание Сената без дальнейших задержек.
Запрос групп согласуется с более широким усилием республиканцев, которые работают над тем, чтобы обеспечить голосование до перерыва Сената на период работы в штатах в августе. Однако даже при продвижении комитетом сроки выступлений на пленарных заседаниях Сената часто зависят от того, смогут ли партии устранить разногласия по спорным положениям — особенно тем, которые касаются этики и границ применения.
Этические положения остаются ключевой проблемой
CLARITY широко описывается как один из самых значимых законопроектов США по регулированию криптовалют, и его путь в Сенате отражает трудности достижения консенсуса между партиями. Для принятия законопроекта требуется 60 голосов, и хотя республиканцы в настоящее время имеют большинство 52–47 над демократами, поддержка демократов не гарантирована.
На этой неделе республиканцы опубликовали текст законопроекта о рыночной структуре, включающий этические положения, запрещающие государственным служащим выпускать или спонсировать криптовалюты. Демократы, выступающие против или сомневающиеся в этих мерах, утверждают, что они недостаточно эффективны для устранения рисков коррупции, согласно материалам Cointelegraph и Politico.
Сенатор Рубен Гальего, который критиковал контрпредложение по этике, заявил в комментариях, опубликованных Politico, что последняя реакция республиканцев не отражает серьезных усилий. Он отметил, что после месяцев работы с коллегами-республиканцами обновленный подход к законопроекту не соответствует тому, что демократы считают необходимым для значимого усиления мер защиты.
[…] После всей работы, которую мы проделали вместе с нашими коллегами-республиканцами, они берут месяцы и месяцы усилий, каким-то образом интерпретируют их и приходят к выводу, что то, что они предложили, даже отдаленно близко к этому.
Для инвесторов и криптовалютных компаний это разногласие имеет значение, поскольку этические положения и правила конфликта интересов могут влиять на то, как политики, регуляторы и политически связанные лица взаимодействуют с криптовалютной деятельностью. Если эти положения останутся спорными, практическим результатом может стать задержка расписания — или изменённый текст, который изменит формулировку обязательств по соблюдению.
Отраслевые лидеры утверждают, что CLARITY — это необходимая структура
Помимо сенатской арифметики и этических положений, участники отрасли сосредоточились на том, что этот законопроект может означать для того, как криптовалютные продукты будут регулироваться в США. Coinbase CEO Брайан Армстронг заявил в среду в посте на X, что в США отсутствует федеральная рамочная структура, и отсутствие ясности позволяет вредоносным действиям достигать клиентов, в то время как большая часть отрасли работает за рубежом.
Аргумент Армстронга, представленный в его посте, заключается в том, что CLARITY обеспечит защиту потребителей, предоставит правоохранительным органам инструменты и создаст путь для лидерства США в этом секторе. Эта точка зрения отражает то, чего добивались многие компании в последние регуляторные циклы: правила, разработанные специально для цифровых активов, а не навязанные устаревшим финансовым категориям.
Юридическое руководство, ориентированное на DeFi, также высказалось. Орест Гавриляк, главный юрисконсульт 1inch, обсудил законопроект на подкасте Chain Reaction от Cointelegraph в пятницу. Он сказал, что CLARITY может помочь создать структуру, признающую некастодиальные протоколы, а не «регулирование с применением принудительных мер», и критиковал подходы, пытающиеся вписать некастодиальные системы в кастодиальные рамки.
В своих замечаниях Гавриляк предположил, что если регуляторы настаивают на том, чтобы некастодиальные проекты рассматривались как обязаны принимать кастодиальные модели, возникающие обязательства могут не соответствовать тому, как на самом деле функционируют децентрализованные протоколы. Для разработчиков протоколов, торговых площадок и поставщиков инструментов это различие может повлиять на всё — от раскрытия рисков до стратегий соблюдения требований.
Риски, связанные со временем: августовский перерыв и календарь промежуточных выборов
Сроки принятия законодательства могут быть столь же важны, как и его содержание. Источник отмечает, что если законодатели не проведут голосование до перерыва в Сенате в августе, рассмотрение может быть перенесено на недели, предшествующие промежуточным выборам в США 2026 года. Эта перспектива может осложнить переговоры, поскольку стимулы, связанные с выборами, часто изменяют скорость продвижения спорных мер.
На пятницу Kalshi выставила контракты на события, связанные с тем, проголосует ли Сенат за CLARITY до летнего перерыва. Подразумеваемая рыночная вероятность составляла 40,3%, что указывает на то, что трейдеры считали голосование на пленарном заседании до перерыва неопределенным.
Хотя рынки событий не являются официальными прогнозами, они все еще могут отражать, как участники интерпретируют политическую динамику — особенно когда основные вехи законопроекта (одобрение комитетом) уже достигнуты, но голоса для достижения порога в 60 кажутся труднее для получения.
Для читателей, отслеживающих CLARITY, следующий вопрос прост: сможет ли руководство Сената превратить прогресс комитета в расписание заседаний палаты, одновременно устранив этические положения, которые демократы считают недостаточными. Если эти споры обострятся или сроки сдвинутся за август, окончательная форма закона — а также бремя соответствия для некастодиальных и потребительских компонентов экосистемы — может проясниться позже, чем надеялись многие участники отрасли.
Эта статья была первоначально опубликована как Crypto Advocacy Groups Back CLARITY as Ethics Rules Face Pushback на Crypto Breaking News — вашем надежном источнике новостей о криптовалютах, новостей о bitcoin и обновлений блокчейна.