Целью закона «CLARITY» является обеспечение «ясности» на рынке цифровых активов (криптоактивов) США. 29 мая 2025 года законопроект был внесен в Палату представителей инициатором — представителем Френсом Хиллом. В настоящее время он застрял на стадии «получен и направлен в комитет Сената». Рынок обеспокоен тем, что если законопроект CLARITY не будет иметь заметного прогресса в первом квартале, то это будет становиться все более неблагоприятным фактором.
Причины многочисленны:
Январь - это редкое в структурном смысле законодательное окно возможностей для меньшинства сената
Сенат в период с января по март ежегодно в основном занимается рассмотрением законопроектов, имеющих высокую степень сложности и не являющихся чрезвычайно срочными. Законопроект CLARITY относится к законопроектам по рыночной структуре, которые характеризуются высокой сложностью, высоким уровнем споров и несрочностью, поэтому он естественным образом оказывается в низком приоритете. Как только в январе не будет достигнуто существенного прогресса (например, явных действий на уровне комитета), он легко может быть «естественным образом вытеснен» из общего законодательного графика.
CLARITY — это не патч для политики, а «переосмысление регулирующих полномочий»
Характеристика таких законопроектов: они продвигаются медленно, часто требуют пересмотра и легко откладываются, а не отвергаются.
Как только выборы перейдут в средний этап, переменные резко возрастут
Промежуточные выборы = переосмысление структуры Конгресса, законопроекты, которые были продвинуты, но еще не завершены, и перераспределение приоритетов. Законопроекты вроде CLARITY, которые еще не вступили в силу, не получили сильной межпартийной поддержки и в высокой степени зависят от текущей поддержки комитетов, легко могут быть «переоценены» после изменения структуры власти, а также переписаны.
Если в промежуточных выборах победит Демократическая партия, вероятность принятия [меры] будет нижеОсновная позиция демократов склоняется к тому, чтобы: усилить охват законом о ценных бумагах, сохранить гибкость в толковании регулирующими органами, проявить крайнюю осторожность в отношении «ограничения полномочий правоисполнительных органов посредством законодательства».
В центре внимания CLARITY - это: заранее зафиксировать часть регулируемых границ, ограничить "регулирование через принуждение", снизить уровень дискреционной власти SEC в серых зонах. Поэтому в условиях сената, контролируемого Демократической партией, CLARITY, скорее всего: потребуется значительное пересмотр (существенное переписывание), будет разбит на несколько подзаконных актов или будет отложено на неопределенный срок.
Понимаете ли вы сейчас, почему представители крипторынка в США обеспокоены законопроектом CLARITY и почему криптовалютный рынок сейчас находится в депрессивном состоянии?
