Закон CLARITY вызвал раскол между Уолл-стрит и криптоиндустрией

Пересмотренный CLARITY Act выявляет необычные разногласия на Уолл-стрит, в Вашингтоне и в криптоиндустрии, поскольку законодатели пытаются заручиться поддержкой для голосования в Сенате.

Сенаторы-республиканцы на этой неделе опубликовали новый проект, который запретит президенту и другим федеральным чиновникам выпускать или спонсировать цифровые активы.

Изменения вызвали резко разные реакции у влиятельных фигур в сфере финансов и криптовалют.

Goldman Sachs генеральный директор Дэвид Соломон, по сообщениям, призвал Конгресс продвинуть всеобъемлющий законопроект о структуре рынка, несмотря на разногласия в банковской отрасли по положениям, которые могут усилить конкуренцию за депозиты.

Основатель Cardano Чарльз Хоскинсон в то же время выступил на стороне сенатора Элизабет Уоррен по одному из самых спорных политических вопросов законопроекта, утверждая, что президент Дональд Трамп должен держаться подальше от криптовалютных рынков во время своего пребывания в должности.

Противоположные позиции подчеркивают сложную коалицию вокруг CLARITY, поскольку сенаторы ищут компромиссы по вопросам вознаграждения за стейблкоины, государственной этики и финансового регулирования, при этом путь проекта закона к принятию сужается.

В недавнем интервью Соломон занял другую позицию по сравнению с крупными банковскими группами, которые хотят, чтобы законодатели ужесточили законопроект до его продвижения.

Банковский руководитель сказал Politico, что он «очень поддерживает» продвижение законопроекта для создания рыночной структуры и предоставления возможности для развития инноваций. Признав, что законопроект остается несовершенным, он сказал, что приоритетом должно стать создание равных условий и повышение рыночной стабильности.

Эта позиция контрастирует с позицией коалиции банковских групп, которые заявили, что последний проект закона Сената все еще угрожает депозитам, поддерживающим кредитование по всей США.

Американская ассоциация банков, Институт банковской политики, Ассоциация потребительских банков, Форум финансовых услуг, Независимые сообщества банков Америки и Национальная ассоциация банков заявили, что законодателям следует усилить ограничения на платежи, подобные процентам, за хранение стейблкоинов.

Группы предупредили, что разрешение таких вознаграждений может отвлечь депозиты от банков и сократить финансирование, доступное для малого бизнеса, ипотечного и сельскохозяйственного кредитования.

«Мы ценим готовность [законодателей] рассмотреть целенаправленные изменения, которые укрепят запрет на выплаты, подобные процентам, за хранение стейблкоинов», — сказали группы, добавив, что такие выплаты могут «оттягивать банковские депозиты», используемые для финансирования кредитования.

Спор стал одной из основных точек разногласий между банками и криптокомпаниями по мере того, как стейблкоины выходят за рамки торговли в сферу платежей, расчетов и других финансовых услуг.

Банки утверждают, что биржи и другие посредники могут эффективно конкурировать со счетами на депозит, предлагая вознаграждения за балансы стейблкоинов при работе в рамках другой регуляторной системы. Криптокомпании возражают, заявляя, что более широкие ограничения подавят конкуренцию и защитят существующих кредиторов.

Генеральный директор JPMorgan Chase Джэми Даймон также выразил озабоченность по поводу этой рамочной структуры, поставив Соломона на противоположную сторону всё более публичной дискуссии на Уолл-стрит о том, насколько далеко Конгресс должен зайти в ограничении вознаграждений за стейблкоины.

Разногласия возникают даже тогда, когда крупные финансовые институты усиливают свое участие в блокчейн-финансах. Goldman и другие банки изучали токенизированные депозиты, стейблкоины и блокчейн-расчеты по мере того, как цифровые активы все теснее интегрируются с традиционными рынками.

Поддержка Соломона говорит о том, что Goldman Sachs готова терпеть нерешённые споры по этим положениям ради достижения более широкой федеральной рамки для криптовалютных рынков.

Политическое разделение становится более сложным внутри криптовалютной сферы, где поддержка CLARITY всё чаще сталкивается с озабоченностью по поводу личного участия Трампа в отрасли.

В посте в X Хоскинсон возложил вину за то, что законодательство стало более партийным, на управление криптовалютной политикой администрацией Трампа.

Хоскинсон сказал, что демократы всё чаще представляют эту проблему как «Крипто = Трамп = Коррупция», что затрудняет создание двухпартийной поддержки законодательства. Он сказал:

Невозможно добиться прогресса, если криптовалюта становится партийной.

Он также поддержал аргумент Уоррен о том, что позиция Трампа создает конфликт интересов при прямом участии на финансовых рынках. За последний год Уоррен неоднократно критиковала криптовалютные проекты Трампа, утверждая, что текущий законопроект «усилит криптовалютную коррупцию Трампа».

Ввиду этого Хоскинсон заявил, что «президент не должен быть участником рынка», поскольку «он является окончательным инсайдером», чья политика и действия влияют на всю отрасль в целом.

Комментарии поставили Хоскинсона рядом с одним из самых упорных критиков криптовалют по узкой, но значимой проблеме, при этом не выступая против более широких законодательных инициатив в области рыночной структуры.

Это различие важно, поскольку большая часть криптоиндустрии продолжает призывать Конгресс принять CLARITY, несмотря на признание недостатков в последней версии проекта.

Крис Диксон, возглавляющий криптоинвестирования в Andreessen Horowitz, сказал, что законопроект установит защиты, которых сейчас не хватает на американских криптовалютных рынках, и заявил, что законодателям не следует позволять разногласия по отдельным положениям сорвать создание общей структуры.

«Нет идеального закона, и Закон о CLARITY — не исключение», — сказал Диксон, добавив, что последняя версия отражает месяцы двухпартийных переговоров и значительные уступки со стороны отрасли.

Он утверждал, что принятие этого закона предоставит США более четкие правила для цифровых активов и поможет предотвратить перемещение финансовых инноваций в юрисдикции с более развитыми регуляторными рамками.

Контраст иллюстрирует все более узкую грань, которую отрасль пытается сохранить.

Криптовалютные компании в целом хотят, чтобы Конгресс установил федеральные правила, регулирующие рынки цифровых активов. Тем не менее, комментарии Хоскинсона показывают, что поддержка законопроекта не обязательно означает принятие личных криптоинтересов Трампа.

Эти подразделения становятся демократической оппозицией, и сокращение календаря Сената делает путь CLARITY к принятию все более трудным.

Семь демократических сенаторов, участвовавших в переговорах, сказали, что обновленный закон CLARITY по-прежнему не соответствует требованиям, несмотря на введение новых этических ограничений.

Сенаторы Энджела Альсобрукс, Кори Букер, Кэтрин Кортец Масто, Рубен Гальего, Джон Хиккенлупер, Марк Уорнер и Рэфаэль Уорнок сказали, что положения, касающиеся этики избранных должностных лиц, защиты потребителей, незаконного финансирования, конфликтов интересов и рыночной целостности, все еще необходимо усилить.

Их позиция значима, поскольку республиканцы не могут принять законодательство о рыночной структуре самостоятельно. CLARITY требует 60 голосов для продвижения в Сенате, что требует поддержки демократов, которые по-прежнему готовы вести переговоры, но не готовы поддержать текущий текст.

В то же время оставшееся окно для проекта закона также сократилось.

Сообщается, что лидер большинства в Сенате Джон Тун сказал, что не ожидает, что Сенат завершит законодательство до того, как законодатели уйдут в августовские каникулы, что подрывает срок, который переговорщики все чаще использовали для достижения компромиссов по оставшимся спорным вопросам.

Вероятная задержка снимает часть немедленного давления, откладывая законопроект глубже в избирательный календарь, и без того переполненный другими законодательными приоритетами.

Сенатор Джон Кеннеди предупредил, что неудача с обеспечением положительного голосования до перерыва в августе сместит шансы в сторону противников, отражая опасения, что достижение соглашения станет сложнее после возвращения сенаторов.

Это оставляет переговорщиков перед двумя связанными проблемами: поиском достаточного количества голосов демократов для принятия законопроекта и поиском достаточного количества времени на сенатских заседаниях для принятия любых достигнутых соглашений.

Сторонники закона CLARITY тем не менее продолжают добиваться его принятия.

Сенатор Билл Хагерти, один из республиканских законодателей, поддерживающих этот законопроект, заявил, что «время для ЯСНОСТИ — сейчас», утверждая, что США нужны более четкие правила в области цифровых активов для защиты потребителей и сохранения инвестиций и рабочих мест в стране.

Криптовалютные компании также выдвигают аналогичный аргумент. Президент Coinbase Эмили Чой сказала, что более широкая регуляторная рамка должна привлечь даже законодателей и избирателей, которые мало интересуются отраслью, поскольку она установит федеральный надзор и защиту потребителей, которых сейчас не хватает.

Она сказала:

Нравится вам криптовалюта, не нравится или вам безразлично — вы должны хотеть, чтобы этот закон был принят. Теперь задача сената помочь Америке установить стандарт.

Пост Закон CLARITY разделил Уолл-стрит и криптовалюту: Goldman Sachs отошел от банков, а Чарльз Хоскинсон поддержал Уоррен появился первым на CryptoSlate.