Инициатива по принятию закона CLARITY набирает обороты, поскольку законодатели стремятся установить федеральные правила для рынков цифровых активов. Предложение получило поддержку лидеров конгресса, отраслевых организаций, групп, ориентированных на потребителей, экспертов в области национальной безопасности и президента Дональда Трампа.
Основные выводы:
- Закон CLARITY привлек поддержку широкого круга политических и отраслевых заинтересованных сторон.
- Поддержку оказывают законодатели, отраслевые группы, защитники прав потребителей, представители национальной безопасности и Трамп.
- Критики продолжают требовать более строгих мер защиты от конфликтов интересов, незаконного финансирования и рыночных рисков.
Закон CLARITY набирает обороты, поскольку законодатели предупреждают о глобальных рисках
Интерес к Закону о ясности в сфере цифровых активов (закон CLARITY) усиливается, поскольку законодатели продвигают федеральные правила для цифровых активов. Сторонники предупреждают, что США рискуют утратить влияние, поскольку другие юрисдикции продвигаются вперед в создании крипто рамок. Сейчас дискуссия сосредоточена на ясности рынка, защите потребителей, инновациях и финансовой лидерстве.
Председатель банковского комитета Сената США Тим Скотт (R-SC), сенатор Кинтия Луммис (R-WY), сенатор Том Тиллис (R-NC), конгрессмен Френч Хилл (R-AR), конгрессмен Гленн Томпсон (R-PA) и конгрессмен Том Эммер (R-MN) являются одними из главных сторонников законопроекта. Отраслевые группы, потребительские организации, представители национальной безопасности и президент Дональд Трамп также поддержали эту инициативу.
5 июня Луммис предупредила в посте на X:
Если мы не примем Закон о CLARITY в этом созыве Конгресса, мы передаем будущее цифровых финансов юрисдикциям, которые не разделяют наши ценности.
«Закон CLARITY не выбирает победителей. Он создает равные условия, где побеждают лучшие идеи. Именно так должна работать Америка», — также написала она в сообщении на X от 4 июня. Луммис неоднократно утверждала, что задержки позволяют другим странам устанавливать правила, которые должны писать США.
Законодатели США представляют закон CLARITY как борьбу за правила рынка
Председатель Скотт заявил, что законопроект «ставит потребителей на первое место, борется с незаконным финансированием, пресекает деятельность преступников и иностранных противников и сохраняет будущее финансов в Соединенных Штатах». Хилл подчеркнул, что он «приоритизирует защиту потребителей и американские инновации». Томпсон отметил:
Этот знаковый законопроект защитит потребителей, стимулирует предпринимательство и обеспечит тому, чтобы Соединенные Штаты установили глобальный стандарт для будущего инноваций.
Закон о ясности рынка цифровых активов 2025 года создаст федеральную структуру рынка для цифровых активов. Он разделит надзор между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле фьючерсами на товары (CFTC), а также установит правила для классификации токенов, раскрытия информации, хранения, бирж, брокеров и защиты потребителей.
Палата представителей приняла H.R. 3633, Закон о CLARITY, в июле 2025 года, а Комитет по банковскому делу Сената продвинул этот законопроект единогласным голосованием 15 против 9 14 мая 2026 года. Законопроект должен пройти полное голосование в Сенате, прежде чем законодатели устранят различия между версиями Палаты и представят окончательный закон президенту.
Сторонники считают эту меру способом снизить регуляторную неопределенность, в то время как критики продолжают настаивать на более строгих мерах защиты, направленных на устранение конфликтов интересов, проблемы незаконного финансирования и более широких рыночных рисков.
Поддержка растет по мере усиления борьбы в Сенате вокруг закона CLARITY
Поддержка теперь распространяется за пределы криптоориентированных групп. Опрос Harrisx poll показал 52% поддержки после того, как избиратели ознакомились с предложением, а 70% заявили, что США уже должны были принять crypto законодательство. Более 160 ветеранов национальной безопасности поддержали эту меру. AARP, ведущая организация по защите прав пожилых американцев, также одобрила раздел 205, сославшись на мошенничество с криптовалютными терминалами и сообщаемые потери, превышающие 389 миллионов долларов.
Крипто группа защиты Криптопризвала сенаторов поддержать окончательное принятие, в то время как 28 000 американцев подписали петицию с призывом к действиям со стороны Сената. A16z крипто, инвестиционное подразделение венчурной фирмы Andreessen Horowitz, предупредило, что США рискуют отстать от европейской рамочной программы Markets in Crypto-Assets (MiCA). Ripple также поддержала этот законопроект.
Луммис также предупредила:
Следующий окно для законодательства о цифровых активах после этого Конгресса, вероятно, 2030 год.
«До этого момента разработчики остаются беззащитными, не имея юридической защиты, а правоохранительные органы — без инструментов для привлечения недобросовестных лиц к ответственности. Закон CLARITY решает обе эти проблемы», — отметила она.
Борьба в Сенате остается спорной. Сенатор Элизабет Уоррен (D-MA) выступила против законопроекта во время комитетского рассмотрения и внесла 44 поправки, ни одна из которых не прошла. Трамп призвал Конгресс направить закон CLARITY ему на подпись, утверждая, что США должны возглавить развитие криптовалют и цифровых финансов, а не позволять банкам или регуляторам подрывать повестку администрации. Луммис также утверждает, что неудачные биржи могут вынудить клиентов вступить в процедуру кредиторских требований вместо гарантированного доступа к активам.