Ключевые выводы:
- Палата отменила голосования на 21 и 28 сентября, сузив окно для принятия закона CLARITY.
- Ожидается, что Сенат проведет голосование по прекращению обсуждения 15 сентября, что начнет дебаты, но не завершит окончательное принятие.
- Любые поправки со стороны Сената требуют одобрения Палаты представителей, что может отложить принятие закона CLARITY за пределы зимнего перерыва.
Закон CLARITY сталкивается с более сложным путем к окончательному принятию после того, как лидеры республиканцев в Палате представителей убрали последние две запланированные недели голосования в сентябре.
Члены Палаты представителей теперь, как ожидается, покинут Вашингтон после 17 сентября и останутся вне города до после выборов в середине срока 3 ноября. Это изменение оставляет только четыре дня для голосования в Палате представителей, начиная с 14 сентября, прежде чем законодатели уедут на примерно шесть недель.
Это время напрямую пересекается с запланированным 15 сентября процедурным голосованием в Сенате по H.R. 3633. Если сенаторы внесут поправки в текст, принятый Палатой представителей, Палата должна будет рассмотреть эти изменения, прежде чем закон сможет поступить президенту Дональду Трампу.
Обновление по закону CLARITY встречается с перерывом в Палате представителей
Руководители палаты отменили голосования на недели 21 и 28 сентября. Это изменение сокращает восемь законодательных дней из календаря до выборов в Конгресс 3 ноября. Теперь члены ожидают уехать из Вашингтона после 17 сентября и вернуться к обычной законодательной работе после выборов. Этот график оставляет законодателям мало времени для завершения закона CLARITY в сентябре.
Палата представителей уже приняла H.R. 3633, Закон о ясности рынка цифровых активов, 17 июля 2025 года. Мера была одобрена голосованием 294 против 134, при этом 78 демократов присоединились к республиканцам.
Закон о прозрачности создает федеральную рыночную структуру для цифровых активов и распределяет обязанности по надзору между Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по фьючерсной торговле товарами. Изменения, внесенные Сенатом, потребуют нового решения Палаты представителей.
Голосование в Сенате запускает более длительный процесс
Лидеры Сената планируют провести голосование по прекращению прения 15 сентября по вопросу о переходе к рассмотрению. Для продвижения законопроекта к формальным прениям на пленарном заседании необходимо не менее 60 сенаторов. Успешное голосование не направит законопроект непосредственно президенту. Сенаторы все еще могут обсуждать текст, вносить поправки и проводить дополнительные процедурные голосования до окончательного принятия.
Этот процесс создает основную проблему с графиком для сентября. Палата планирует покинуть Вашингтон через два дня после ожидаемого голосования в Сенате. Если сенаторы одобрят другую версию, члены Палаты должны будут принять эти изменения или договориться о совместном тексте с Сенатом. Любой из этих вариантов может перенести финальное решение на послевыборный период, если лидеры Палаты не изменят расписание.
Луммис продвигает вайомингскую модель по всей стране
Сенатор Синтия Луммис продолжает поддерживать закон CLARITY и называет его национальной версией подхода Вайоминга к цифровым активам. Республиканец из Вайоминга отметила, что её штат создал правовую основу для компаний, работающих с цифровыми активами, до того как Вашингтон разработал более широкие правила. Она сказала, что федеральное законодательство может предоставить компаниям более чёткие правила деятельности и сохранить большую часть развития цифровых активов внутри США.
Луммис также выпустила обновленный текст сенатского проекта в июле после работы комитетов по банковской деятельности и сельскому хозяйству. Она заявила, что у законодателей есть ограниченный срок для достижения соглашения в 2026 году. Ее последняя поддержка приходится на период, когда сенаторы готовятся к процедурному голосованию и продолжают переговоры по нескольким положениям.
Трейдеры Polymarket также снизили свои ожидания на 2026 год. Рыночная цена вероятности принятия составляла около 18% 3 сентября, по сравнению с примерно 20% в августе.
Споры в сенате по-прежнему влияют на график
Сенаторы продолжают переговоры по вознаграждениям за стейблкоины, правилам борьбы с отмыванием денег, полномочиям государственного регулирования, децентрализованным финансам и этическим положениям. Вознаграждения за стейблкоины привлекли особое внимание банков и криптокомпаний.
Криптофирмы выступают против ограничений, которые могут ограничить, как платформы делятся доходами или предлагают стимулы на основе транзакций.
Календарь оставляет мало времени для длительного процесса внесения поправок до перерыва в работе Палаты представителей. После выборов сессия «умирающего» конгресса может дать Конгрессу еще один шанс завершить законопроект в 2026 году. Законодатели также могут изменить расписание Палаты представителей, хотя лидеры не объявили о таком шаге.
Если Конгресс не сможет договориться о одинаковом тексте до окончания текущего созыва, законодателям придется начинать законодательный процесс заново в следующем Конгрессе.
Пост Обновление по закону CLARITY: Перерыв в работе Палаты представителей может отложить финальное голосование за сентябрь 2026 года появился первым на The Market Periodical.