Закон CLARITY сталкивается с сокращающимся окном в Сенате, поскольку трейдеры на прогнозных рынках снижают ожидания его принятия в этом году. График Polymarket показывает вероятность вступления H.R. 3633 в силу в 2026 году на уровне 16%. Это значение следует за месяцами снижения уверенности и новым препятствием в расписании заседаний Сената.
Законодателям все еще необходимо преодолеть процедурные барьеры, обеспечить поддержку со стороны обеих партий и разрешить споры внутри законопроекта. Сенат начинает летний период работы в штатах 10 августа, оставляя всего несколько дней для действий.
Вероятность принятия закона CLARITY снизилась до 16%
График Polymarket за весь период показывает, что контракт на прохождение в 2026 году находится около 16%. На экране также отмечено снижение на 49% рядом с текущей вероятностью. Когда был захвачен график, контракт зафиксировал объём торгов около $4,71 млн. Цены поднимались выше 75% в течение части февраля и марта, прежде чем снизиться в июне и июле.
Новости о законе CLARITY | Источник: Polymarket Затем контракт резко упал в августе, когда трейдеры переоценили доступный календарь Сената. Цены на прогнозирующих рынках могут быстро меняться, поскольку трейдеры реагируют на переговоры, расписания и публичные заявления.
Часы Сената оставляют мало места
Лидер большинства в Сенате Джон Тюн не подал ходатайство о прекращении прений во вторник, что сужает путь к перерыву. Согласно правилам Сената, ходатайство о прекращении прений должно находиться на рассмотрении в течение одного календарного дня до голосования. Если сенаторы вызовут прекращение прений, палата может использовать до 30 часов для рассмотрения законопроекта. Этот процесс может занять несколько дней, если не будет единогласного согласия на сокращение дебатов.
Опубликованный расписанием Сената на 2026 год указывает период с 10 августа по 11 сентября как рабочий период штата. Это делает 7 августа последним запланированным рабочим днем до перерыва. Туне ранее заявил, что хочет начать процесс принятия закона CLARITY, даже если сенаторы не смогут завершить его. Задержка начала сместит внимание на сентябрь, когда выборная деятельность и другие законодательные приоритеты могут ограничить время на пленарных заседаниях.
Законопроекту все еще требуется поддержка двух партий
В июле 2025 года Палата представителей одобрила H.R. 3633 голосами 294 против 134. В мае 2026 года Комитет по банковскому делу Сената одобрил свой текст о структуре рынка голосами 15 против 9. Предложение направлено на установление более четких федеральных правил для цифровых активов и четкое распределение полномочий между SEC и CFTC.
Закон CLARITY также создает федеральные механизмы для посредников, сталкивающихся с перекрывающимися правилами агентств и фрагментированными системами лицензирования на уровне штатов по всей стране. Он охватывает торговые платформы, эмитентов токенов, защиту клиентов, раскрытие информации и меры по борьбе с незаконным финансированием.
Однако Сенату обычно требуется 60 голосов, чтобы завершить обсуждение законопроекта. Республиканцы занимают 53 места, поэтому для принятия меры необходима поддержка нескольких демократов при текущем распределении голосов. Переговорщики по-прежнему сталкиваются с разногласиями по вопросам этических правил, доходности стейблкоинов, защиты потребителей и положений, направленных против незаконного финансирования. Эти споры затрудняют управление оставшимся процедурным окном до отъезда сенаторов из Вашингтона.
Регуляторы предоставляют временные рамки
В то же время SEC и CFTC в марте выпустили совместную интерпретацию, охватывающую федеральные законы о ценных бумагах и несколько категорий крипто активов. Созданная рамка определила категории цифровых товаров, коллекционных предметов, инструментов, стейблкоинов и цифровых ценных бумаг. Она также затронула майнинг, стейкинг, аирдропы, обертывание и инвестиционные контрактные схемы, связанные с крипто активами, не являющимися ценными бумагами.
Такая интерпретация предоставляет участникам рынка федеральные рекомендации, пока Конгресс рассматривает более широкое законодательство. Однако интерпретация агентства не может заменить прочность и масштаб закона, принятого Конгрессом.
Закон CLARITY установит более широкую рамочную структуру рынка и распределит регуляторные обязанности через федеральное законодательство. Действия Конгресса также установят стандарты регистрации и границы применения мер принуждения по основным сегментам спотового криптовалютного рынка.