Джейн Фрейзер, председатель и генеральный директор Citigroup, выступила за принятие законодательства о криптовалютах в США, особенно поддержав Закон GENIUS как рамочную основу, которая может открыть значимое участие традиционных банков в сфере цифровых активов. Ее комментарии прозвучали во время обсуждения результатов за второй квартал 2025 года и представляют собой одно из самых четких одобрений регулирования криптовалют со стороны крупного главы Уолл-стрит на сегодняшний день.
Фрэйзер признала, что она и другие представители банковской отрасли продолжают добиваться изменений в деталях законопроекта. Но ее более широкое послание было однозначным: примите что-нибудь в закон.
Что на самом деле строит Citi
Фрэзер подтвердил, что Citigroup активно изучает возможность выпуска стейблкоина под брендом Citi. Это само по себе сделает его одним из первых крупных американских банков, напрямую вышедших на рынок стейблкоинов, который в настоящее время доминируют Tether с USDT и Circle с USDC.
Но ближайшим приоритетом банка, по всей видимости, являются токенизированные депозиты, а не самостоятельный стейблкоин. Citi начал внедрять возможности токенизированных депозитов в конце 2024 года, и Фрэйзер представил их как более практичную отправную точку. Обоснование простое: токенизированные депозиты функционируют в рамках существующих банковских регуляторных рамок, что означает меньшую операционную сложность и меньше проблем с соблюдением требований по сравнению с запуском совершенно новой цифровой валюты.
Кроме того, Citi планирует запустить услуги кастодиального хранения криптовалют в 2026 году. Кастодиальное хранение — это безопасное хранение и управление цифровыми активами от имени клиентов — неприметная, но необходимая инфраструктура, которую институциональные инвесторы требуют перед тем, как вложить значительный капитал в любой класс активов.
Путь вперед для закона GENIUS
Поддержка Фрэзера приходится на момент, когда закон GENIUS имеет реальную законодательную поддержку. Законопроект, устанавливающий федеральную регуляторную рамку для стейблкоинов, был принят Палатой представителей США единогласным голосованием 308 против 122.
Законодательство установит лицензионные и резервные требования для эмитентов стейблкоинов, предоставив банкам, таким как Citi, четкий правовой путь для выхода на рынок. Без такой рамочной основы крупные финансовые институты в основном остаются в стороне, не желая создавать продукты на регуляторном песке.
Более широкое законодательство о структуре криптовалютного рынка, которое определит, как классифицируются и регулируются цифровые активы, выходящие за рамки стейблкоинов, останется темой активных обсуждений до конца 2025 года и, возможно, до начала 2026 года. Фрэзер отметил, что Citi участвует в взаимодействии с Сенатом по этим вопросам, позиционируя себя как заинтересованная сторона и участник формирования правил.
Почему поворот Уолл-стрит имеет значение
Когда генеральный директор банка с активами примерно в 2,4 триллиона долларов говорит, что хочет принятия законодательства о криптовалютах, это посыл, который откликается далеко за пределами стратегии одного учреждения.
Во-первых, действия Citi, скорее всего, ускорят аналогичные инициативы у конкурентов. JPMorgan уже активно использует свою блокчейн-платформу Onyx, а Bank of America сделал более скромные инвестиции в инфраструктуру блокчейна.
Стоит отметить встречный аргумент. Некоторые приверженцы криптовалют опасаются, что активное участие банков может изменить экосистему таким образом, что это будет способствовать централизованным участникам и размыть децентрализованный дух, который изначально вдохновлял эту сферу. Стейблкоин Citi, например, будет полностью контролируемым банком инструментом, что сильно отличается от идеала доверия.
Если закон GENIUS будет одобрен Сенатом и поступит на подпись президенту, ожидайте волны объявлений о стейблкоинах, выпускаемых банками. Если процесс застопорится, Citi и другие банки, скорее всего, продолжат развитие направления токенизированных депозитов, где им не требуется новое законодательство для работы. В любом случае, Фрэйзер ясно дал понять: Citigroup рассматривает цифровые активы как неотъемлемую часть финансовой среды, а не как временную фазу, из которой можно выйти.