Основатель Cardano Чарльз Хоскинсон выразил озабоченность по поводу предлагаемого законопроекта США о криптовалюте, предупредив, что он может отнести несколько цифровых активов, включая XRP, под действие законов о ценных бумагах при запуске.
Говоря о Законе о ясности рынка цифровых активов 2025 года, Хоскинсон отметил, что этот закон может по умолчанию классифицировать многие токены блокчейна как ценные бумаги, заставляя проекты доказывать регуляторам, что они должны быть позже признаны товарами.
Законопроект, официально известный как H.R. 3633, уже прошел Палату представителей США и теперь находится на рассмотрении в Сенате. Он направлен на создание более четкой регуляторной рамки для криптовалют путем разделения надзора между Комиссией по ценным бумагам и биржам США и Комиссией по фьючерсной торговле товарами.
Однако Хоскинсон предупредил, что структура законопроекта может создать новые регуляторные риски для криптоиндустрии.
XRP, вероятно, будет классифицирован как ценная бумага
Вот очень простой вопрос для сообщества XRP. Это фактологический разговор, основанный на законопроекте в его текущей редакции. Прочитав законопроект в его нынешнем виде, считался бы XRP ценной бумагой на момент его запуска? — спросил он.
Согласно Хоскинсону, законодательство предполагает, что новые цифровые активы начинаются как ценные бумаги, если они выпускаются или распределяются учредительной командой для финансирования развития сети.
«Всё начинается как ценная бумага», — сказал он, просматривая законопроект. «XRP начинается как ценная бумага. Cardano начинается как ценная бумага. Ethereum начинается как ценная бумага.»
В рамках рамок, предложенных в Законе о ясности, токен может позже перейти в статус товара только в случае, если лежащий в его основе блокчейн станет достаточно децентрализованным. В этот момент контроль перейдет от SEC к CFTC.
Хоскинсон утверждал, что при запуске XRP Ledger в 2012 году его разработка и распределение токенов были тесно связаны с основательной командой, которая позже сформировала Ripple Labs. Из-за этой ранней структуры он считает, что сеть на тот момент не соответствовала определению «зрелой блокчейн-системы», предусмотренному законопроектом.
Озабоченность по поводу регуляторных полномочий
Хоскинсон также предупредил, что законодательство может позволить регуляторам задерживать или отклонять переход проекта от классификации как ценных бумаг.
В соответствии с предложением эмитенты криптовалют должны будут доказать, что их сети децентрализованы и больше не зависят от первоначальных разработчиков. Хоскинсон утверждал, что этот процесс может быть сильно подвержен интерпретации регуляторами.
«Вы начинаете как ценная бумага, а затем должны пойти в SEC и сказать: „Я не думаю, что я больше ценная бумага“», — сказал он.
Он сказал, что агентство может ввести дополнительные требования по раскрытию информации или процедурные барьеры, которые могут затруднить для проектов выполнение стандарта.
Некоторые отраслевые лидеры, включая Бреда Гарлингхауса, утверждают, что принятие законодательства — даже если оно несовершенно — лучше, чем продолжение действия неопределенности в регулировании. Однако Хоскинсон заявил, что плохо продуманные правила могут на долгие годы закрепить регуляторную власть над криптопроектами.
«Это то, что означает плохой закон», — сказал он, предупредив, что будущее нормотворчество может затруднить для новых проектов блокчейна избежать классификации как ценных бумаг.