Что такое закон Калифорнии SB 822: Что происходит с неактивными криптовалютными аккаунтами?

Оригинал | Odaily Planet Daily (@OdailyChina)

Автор: Итан@ethanzhang_web3)

Недавно в криптосообществе обсуждалось"Калифорния официально изымает средства со спящих счетов биржи"Обсуждение набирает обороты. Не стоит паниковать. После тщательного анализа вы обнаружите, что на самом деле это "старая новость", которая только сейчас начала обрастать деталями.

Это называется SB 822 Закон был подписан губернатором Калифорнии Ньюсом еще в октябре 2025 года и вступит в полную силу в 2026 году. Его суть заключается в том, что традиционная банковская система, которая десятилетиями использовала «режим спящих счетов» (официальное название — «Закон о неизвестных владельцах имущества» (UPL)), официально переносится в мир криптовалют.

Однако в сообществе слишком много недоразумений и паники, и многие ошибочно полагают, что если просто «держать монеты в покое», их конфисуют. Odaily Planet Daily в этой статье поможет читателям разобраться:Кто подпадает под действие этого закона, а кто — нет? Что такое так называемое "регулирование и контроль" — это ловушка или защита? Как простому инвестору действовать просто, чтобы надежно сохранить свои монеты?

Согласно законопроекту SB 822,Если учетная запись цифрового актива в течение трех лет не имеет никаких "действий по владению", и связь, отправленная биржей, возвращается или не может быть доставлена, актив будет считаться "непризнанным" и запустит процедуру передачи.

Это звучит ужасно, как будто достаточно просто быть «твердым держателем» криптовалюты на длительный срок, чтобы собственность была конфискована. Но на самом деле это не так. В законопроекте дается чрезвычайно широкое определение «действий, связанных с владением», что фактически создает первую защитную зону для активных пользователей.

Оригинал законопроекта SB822

Под так называемыми "действиями владельца" подразумеваются не только транзакции в блокчейне или обмены криптовалют. В соответствии с текстом закона, следующие действия считаются доказательством того, что вы всё ещё контролируете аккаунт, и могут быть прерваны напрямуюОбратный отсчет к трем годам:

• Вход в аккаунт: Даже если вы просто откроете приложение, чтобы посмотреть остаток средств, или войдете в него через веб-версию, это будет считаться «электронным посещением», что достаточно для сброса таймера.
• Разовый или регулярный платеж: Активность означает как покупку, продажу, зачисление или снятие фиатных денег, так и автоматическое списание средств в соответствии с планом регулярных инвестиций, который вы установили несколько лет назад.
• Межаккаунтная активность: Если у вас есть несколько аккаунтов в одной и той же бирже (например, торговый аккаунт и аккаунт для управления активами), то как только в одном из аккаунтов будет активность, остальные связанные аккаунты также будут считаться активными.
• Простое общение: Отправка электронного письма в службу поддержки или нажатие на ссылку подтверждения при получении письма от биржи считаются «действиями, подтверждающими право собственности».

Это означает, что, если вы не потеряете связь полностью — не войдете в систему, не будете совершать операций, игнорируя все письма и уведомления, — ваши средства вдруг без предупреждения не исчезнут.

Был ли предупреждающий сигнал перед конфискацией?

Для предотвращения изъятия активов пользователями вследствие забывчивости, законопроект SB 822 устанавливает четкиеПринудительное уведомление о программе.

Согласно правилам, биржа, являясь владельцем активов, должна представить активы в правительство штата за от 6 до 12 месяцевОтправить уведомление внутреннему пользователю. Это уведомление не является обычным обновлением пользовательского соглашения, оно должно соответствовать строгим юридическим требованиям. В верхней части уведомления должно быть написано крупным полужирным шрифтом:Калифорния требует, чтобы мы сообщили вам, что если вы не свяжетесь с нами, ваше неизъятое имущество может быть передано в государственную собственность.".

Оригинал законопроекта SB822

Кроме того, уведомление должно содержать форму, установленную офисом главного счетовода штата. Пользователю необходимоЗаполните и отправьте эту форму, или по телефону, через онлайн-службу поддержки и другие способыСвяжитесь с биржей, чтобы подтвердить свою личность, спящее состояние учетной записи будет немедленно отменено, так называемые три годаОбратный отсчет также будет сброшен.

Перед вступлением в силу SB 822 главной заботой сообщества было то, что активы будут вынуждены продаваться как традиционные ценные бумаги после передачи. Однако SB 822 четко указываетЗапрещена немедленная ликвидация принудительноделает Калифорнию первым штатом в США, принявшим законодательство, защищающее непризнанные криптоактивы, передаваемые "как есть", где "как есть" включает в себя сами активы и связанные с ними закрытые ключи.

Для реализации этой операции законопроект детализировал даже обработку «закрытых ключей». Если биржа владеет только частью закрытого ключа (например, кошелек с несколькими подписями), законопроект требует, чтобы она в течение 60 дней пыталась получить оставшиеся ключи. Если в конечном итоге ключи получить не удастся, биржа должна будет продолжать поддерживать активы до тех пор, пока условия перевода не будут выполнены, что технически предотвращает потерю активов.

Далее, после поступления активов в государственный регулируемый счет, они будут обладать 18–20 месяцев период защиты. В течение этого периода правительство штата обычно не продает активы, а первоначальный владелец все еще может подать заявку на возвратПервоначальное количествоТокены. Только после окончания срока защиты правительство штата имеет право их реализовать.

Кто будет хранителем?

В связи с возросшим спросом на хранение цифровых активов, законопроект SB 822 предоставляет казначею штата право выбрать одно или несколько «квалифицированных депозитариев», которые будут управлять этими активами. Эти депозитарии должны иметь действующую лицензию, выданную Департаментом финансовой защиты и инноваций штата Калифорния (DFPI), и должны соответствовать ряду строгих требований, включая:

1. Уровень безопасности: Необходимо наличие топ-уровня мер кибербезопасности и навыков управления закрытыми ключами.
2. Компетентное лицо: Субъект должен соответствовать квалификации "кредитной организации", установленной Законом о банковской тайне, и нести обязанности по противодействию отмыванию денег.
3. Опыт в отрасли: Доказанный опыт работы с цифровыми активами (например, использование институциональных поставщиков вроде Coinbase Custody или Anchorage Digital).

Страдают ли холодные кошельки?

В обсуждениях в сообществе многие опытные игроки задаются следующими вопросами: пострадают ли мои холодные кошельки, в которых я сам управляю приватными ключами? Пострадают ли мои токены LP на Uniswap?

Ответ очевиден:Не затронутый.

Законопроект регулирует следующие определения:«Держатель» (Holder)то есть централизованное третье лицо, обладающее правом контроля над активами. Поскольку кошельки самохранилища напрямую управляются пользователем с помощью закрытого ключа, третьих лиц, которые могут сообщить правительству или передать активы, не существует. Пока закрытый ключ находится у вас, ваши активы находятся вне юрисдикции данного закона.

Кроме того, законодательный акт точно определяет «цифровые финансовые активы»,Определенно исключеноВиртуальные валюты игр, бонусные баллы (например, авиационные мили) и токены, зарегистрированные в SEC как ценные бумаги, избегают обобщенного регулирования.

Как уже упоминалось выше, даже если имущество было передано на имя государственного органа, первоначальный владелец и его правопреемникиСобственность не исчезаети право на подачу претензии в офис контрольного управления КалифорнииБез ограничения времениКонкретный результат заявки зависит от времени подачи заявки: если заявка подана до того, как активы будут ликвидированы (то есть за 18-20 месяцев до получения правительством), владелец может вернуть ихИсходное количество криптовалюты; если заявка будет подана после ликвидации, то можно будет вернуть только средства, полученные от продажи активовЧистая денежная выгода.

Вам следует быть осторожными, так как по мере вступления закона в силу, на рынке могут появиться мошеннические посредники, которые будут подавать заявки от вашего имени. Официальный сайт офиса контролера штата Калифорния (sco.ca.gov) является единственным официальным способом запроса и получения, и этот процессБез каких-либо сборовЛюбые действия, требующие предоплаты сборов для разморозки активов, несут риск мошенничества.

Как избежать рисков хостинга?

Суть минимизации рисков, связанных с законом SB 822, заключается в регулярном прерывании бездействия учетной записи. Поскольку закон вступает в силу при условии "отсутствия активности в течение трех последовательных лет", держателям, которые держат акции в течение длительного времени, нужно просто периодически выполнять простые действия.Действия, связанные с собствВот и все. Например, раз в два годаВойдите в учетную запись биржи один разНажмите, чтобы посмотреть остаток средств, или произведите очень небольшую транзакцию. Эти действия будут зарегистрированы системой как активные, что продлит срок в три годаТаймер начинает отсчет заново.

Для пользователей с крупными активами, наиболее радикальное решение - этоВывести активы в ненадежный кошелекКак только активы покидают биржу и попадают в холодный кошелек, находящийся под контролем частного ключа, они больше не считаются "холдинговыми активами", определенными в законопроекте, и таким образом, на корню...Освобождение от юрисдикции закона о неизвестных активахЭто не только позволяет избежать политических передач, но и защищает от возможных рисков хищений или банкротства самой биржи (подумайте о примере FTX).

Кроме того, часто игнорируется аспект наследственного планирования. Во многих случаях активы становятся "непризнанными", потому что владелец неожиданно умирает, а его семья даже не подозревает о существовании этих цифровых активов. Закон SB 822 объективно предоставляет административный механизм для этих случайно потерянных цифровых активов. Таким образом, в целях ответственного отношения к семейному богатству, необходимо составить меморандум, в котором будет указано расположение активов, и должным образом сообщить об этом членам семьи, чтобы в крайних случаях семья могла воспользоваться официальными каналами для поиска иВосстановление этих цифровых наследий.

Вступление в силу законопроекта SB 822 несомненно стало еще одной вехой на пути квазиценозных активов к массовому признанию. Он предоставляет цифровым активам юридический статус, эквивалентный банковским депозитам и акциям, особенно предоставляя особые льготы в предотвращении принудительной ликвидации. Этот шаг также демонстрирует, что регулирующие органы действительно признают уникальные характеристики криптоактивов и стремятся найти баланс между защитой прав потребителей и адаптацией к техническим особенностям.

На первый взгляд, действия правительства штата похожи на вмешательство в чужие дела, но при более глубоком изучении их логики оказывается, что на самом деле это...Сильное ограничение власти, переданной третьим лицамЕсли отсутствует зрелый правовой механизм установления прав, то огромные богатства, которые долгое время остаются спящими из-за забвения, несчастных случаев или потери связи с пользователем, в конечном итоге могут стать "частной собственностью" биржи.

Законопроект SB 822 используетАдминистративное обеспечениеЭто средство создало постоянное "отделение для потерянных вещей" для цифровых активов, успешно вернув личное имущество, которое в противном случае могло бы исчезнуть из-за закрытия платформы, обратно в правовую защиту.