Законодательная фракция Рабочей партии Бразилии подала законопроект, предлагающий полный федеральный запрет на онлайн-азартные игры, превратив избирательные риторические заявления в формальный закон, который разрушит регуляторную систему, созданную тем же правительством, — и поставит под угрозу миллиарды долларов налоговых поступлений до президентских выборов в октябре.
Основные выводы:
- 68 депутатов Палаты представителей Бразилии подали законопроект PL-1808/2026, предлагающий полную отмену законодательной базы Бразилии по азартным играм
- Закон охватывает все азартные игры, рекламу, спонсорство, обработку платежей и посреднические услуги
- Президент Лула не поддержал законопроект, несмотря на призыв к запрету онлайн-ставок на прошлой неделе
68 законодателей пытаются свергнуть рамки, созданные их собственной партией
Заместитель Педру Учай (PT-SC) представил PL-1808/2026 в Палате депутатов во вторник при поддержке 68 законодателей от PT. Законопроект предлагает полную отмену всех законов, регулирующих онлайн-ставки, введенных в рамках Закона о ставках Бразилии — регуляторного режима, вступившего в силу 1 января 2025 года.
Предлагаемый запрет распространяется на всю игровую систему. Согласно тексту законопроекта, он запрещает «эксплуатацию, ведение, предложение, доступность, продвижение, рекламу, посредничество и обработку транзакций, связанных с ставками на фиксированные коэффициенты», на всей национальной территории. Штрафы будут включать штрафы до двух миллиардов бразильских реалов (приблизительно 385 миллионов долларов США) и тюремные сроки от двух до восьми лет, с ужесточенными санкциями за случаи, связанные с несовершеннолетними или преступными организациями. Платформы с более чем одним миллионом пользователей обязаны будут удалить рекламный контент, связанный с азартными играми.
Законопроект не содержит подписи президента Луиса Инácио Лулы да Силвы или высокопоставленных членов федерального правительства. На прошлой неделе Лула заявил, что закрыл бы онлайн-ставки, если бы решение зависело только от него, сказав ICL Notícias 8 апреля , что он не может допустить «продолжения этого неконтролируемого азарта». Однако он признал, что для принятия решения необходимы действия конгресса, а финансовые связи индустрии ставок с законодателями делают политическую ситуацию неопределенной.
Полная отмена поставит PT на столкновение с собственной фискальной стратегией. Федеральная служба доходов собрала 2,5 миллиарда реалов налоговых поступлений, связанных с азартными играми только в январе и феврале 2026 года — это рост на 236 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. Эти поступления лежат в основе социальных и благотворительных программ, центральных для кампании Лулы по переизбранию.
Последствия для криптовалюты прямые. Бразилия уже запрещает депозиты в криптовалюте на лицензированных азартных платформах в рамках существующей регуляторной системы. Полная отмена устранит даже эту регулируемую структуру, оставив без правовой основы и толкнув активность исторически к нерегулируемым зарубежным операторам, где криптовалюта является стандартным методом оплаты. Сам текст законопроекта определяет его сферу действия как охватывающую все «обработки транзакций», связанных с азартными играми — формулировку, достаточно широкую, чтобы включить любые платежные каналы, включая цифровые активы.
Национальная отраслевая торговая ассоциация ANJL назвала предложение «большим риском», утверждая, что регулируемая структура была специально разработана для того, чтобы перевести нерегулируемую деятельность в контролируемую среду. Учай представил законопроект как чрезвычайную меру общественного здравоохранения, заявив, что азартные игры вышли за рамки развлечения и превратились в «механизм захвата доходов населения».
Выборы в Бразилии в октябре 2026 года затмевают дебаты. Законопроект соответствует избирательному лозунгу PT «3B», направленному против банкиров, миллиардеров и азартных игр, однако политические ожидания указывали на более строгую регуляцию, а не на полную ликвидацию. Главный вопрос остается тем, поддержат ли Лула и руководство партии этот законопроект напрямую или используют его как инструмент избирательной позиционирования.