Сотрудники с обеих сторон провели серию совещаний по политике, чтобы устранить оставшиеся разногласия по масштабному законопроекту о структуре криптовалютного рынка. Законодательство, официально известное как Закон о ясности рынка цифровых активов или Закон CLARITY (H.R. 3633), станет самым значительным пересмотром регулирования цифровых активов в истории США.
Обновленный объединенный текст законопроекта, охватывающий 616 страниц, был опубликован 22 июля после значительного вклада со стороны банковского и сельскохозяйственного комитетов Сената.
Где сейчас ситуация и где возникли трудности
Обсуждения межпартийного персонала сосредоточились на этических положениях, надзоре за децентрализованными финансами, подходах к управлению механизмами доходности стейблкоинов и разграничении регуляторных полномочий между SEC и CFTC.
На рынке стейблкоинов вопрос доходности, а именно следует ли разрешить эмитентам стейблкоинов передавать проценты держателям, стал точкой напряжения. Банковский сектор активно выступает против определенных положений, рассматривая стейблкоины с доходностью как прямую конкуренцию традиционным депозитным продуктам.
Законодательный путь до сих пор
Палата представителей приняла свою версию еще в июле 2025 года голосованием 294 против 134 с участием обеих партий.
В Сенате Комитет по банковской деятельности одобрил законопроект 14 мая 2026 года голосованием 15 за и 9 против. Только два демократа в комитете проголосовали за, что является проблемой, поскольку процедурные правила Сената требуют как минимум семи демократических голосов для преодоления филлибустера.
Ключевыми фигурами, участвующими в переговорах, являются председатель комитета Сената по банковскому делу Тим Скотт, председатель подкомитета по цифровым активам Синтия Луммис, а также сенаторы-демократы Рубен Гальего и Анджела Альсбрукс.
Закон CLARITY расширяет основу, заложенную законом GENIUS, который фокусировался исключительно на платежных стейблкоинах.
Ключевые межпартийные совещания персонала проходят по крайней мере с декабря 2025 года, и темп их проведения ускоряется по мере приближения летнего перерыва в августе.
Что это значит для инвесторов
Рынки прогнозов сегодня оценивают шансы принятия закона CLARITY на уровне примерно 28–30%. Сопротивление банковского сектора, партийные разногласия и давление предстоящих промежуточных выборов 2026 года продолжают усложнять достижение окончательного соглашения. Поскольку в комитете за закон выступили только два демократа, руководству Сената необходимо заручиться поддержкой как минимум еще пяти сенаторов, чтобы преодолеть филлибустер.