Государственный секретарь по казначейству Скотт Бессент решительно защищал закон CLARITY Act, отвергая утверждения о том, что закон ослабляет защиту потребителей, и призывая Сенат провести голосование по этому законопроекту сейчас.
Основные выводы
- Бессент говорит, что закон CLARITY укрепляет стандарты соответствия для криптовалютных посредников.
- Глава казначейства защищал меры по защите разработчиков некастодиальных решений и сослался на поддержку полиции.
- Лидеры сената сталкиваются с растущим политическим давлением, чтобы вынести законопроект на голосование.
Бессент призывает Сенат проголосовать по закону CLARITY
Государственный секретарь по казначейству Скотт Бессент обострил дебаты о регулировании криптовалют в США 30 июля, представив закон CLARITY как двухпартийную рамочную основу, которая уже преодолела важные законодательные этапы. Он отметил, что Палата представителей одобрила этот закон более года назад, после чего последовали тысячи часов двухпартийных переговоров с участием законодателей и сотрудников конгресса, в то время как комитеты Сената по банковскому делу и сельскому хозяйству продвинули свои соответствующие части законопроекта.
Согласно Бессенту, республиканцы Сената подготовили проект, готовый к голосованию на пленарном заседании. Критикуя оппозицию демократов, Бессент написал:
Это разочаровывает — но не удивляет — что сенаторы-демократы выбирают политику на грани крупной победы американского лидерства.
Обращаясь к экономическим интересам, министр финансов заявил, что Конгресс имеет возможность создать регуляторную рамку для цифровых активов, вместо того чтобы позволить отрасли развиваться за рубежом. Он задался вопросом, когда-либо выбирали законодатели вытеснение зарождающейся отрасли из США вместо её регулирования, и предупредил, что непринятие законопроекта подорвёт лидерство США на быстро растущем глобальном рынке.
Его критика также распространилась на демократов, оспаривающих положения предложения о защите потребителей и борьбе с отмыванием денег, утверждая, что несколько законодателей получили миллионы долларов в виде кампаний от криптоиндустрии, выступая против согласованной рамки.
Секретарь казначейства защищает меры по защите потребителей и разработчиков
Отвергая утверждения о том, что законодательство недостаточно эффективно, Бессент заявил, что Закон о CLARITY включает значимые меры защиты от мошенничества, вреда потребителям и незаконного финансирования. Он утверждал, что Разделы II и III значительно укрепят регуляторные и комплаенс-обязательства для посредников цифровых активов, подвергнув их стандартам, сопоставимым с теми, которые применяются к традиционным финансовым учреждениям.
Глава Минфина также защитил Закон о регуляторной определенности в области блокчейна, заявив, что он просто закрепляет долгосрочную политику Минфина, согласно которой разработчики некастодиальных программных решений не подлежат требованиям о регистрации в соответствии с Законом о банковской тайне, поскольку они никогда не берут на себя хранение активов клиентов. Он добавил, что критики неверно истолковали положение, несмотря на его ограниченный охват.
Бессент далее указал на поддержку от Братьев-полицейских, отметив, что организация ранее выступала против отдельных положений законопроекта, но теперь поддерживает пересмотренную версию после переговоров. Он представил эту поддержку как доказательство того, что опасения правоохранительных органов были учтены в поправках к рамочному документу.
Голосование в Сенате сталкивается с растущим политическим давлением
Семь демократических сенаторов продолжают добиваться более строгих положений, касающихся этики, защиты потребителей, конфликтов интересов, целостности рынка и незаконного финансирования. Galaxy Research недавно снизила свою оценку вероятности принятия с 50% до 30%, в то время как председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс выразил оптимизм, что Конгресс в конечном итоге одобрит законопроект и предложил техническую помощь в процессе.
Политическое давление усиливается по мере того, как расписание Сената сокращается перед промежуточными выборами. Stand With Crypto планирует зарегистрировать голос каждого сенатора для своих 3 миллионов сторонников, а опросы показывают, что почти 70% владельцев криптовалют учитывают политику в области цифровых активов при выборе кандидатов.
Призывая к немедленным действиям, Бессент написал:
Сенату необходимо проголосовать СЕЙЧАС за этот знаковый законопроект. Действительность в том, что демократы в Сенате боятся продвигать Закон о CLARITY, поскольку опасаются сенатора Уоррен и «антикриптоармии», которую она когда-то обещала создать.
Обновленный законопроект расширяет федеральный надзор за криптовалютами
Сенатор США Синтия Луммис (R-WY) опубликовала обновленный текст законопроекта 22 июля, включающий работу комитетов по банковскому делу и сельскому хозяйству Сената. 616-страничное предложение устанавливает пути регистрации для компаний, работающих с цифровыми активами, распределяет надзор между SEC и Комиссией по фьючерсной торговле товарами (CFTC), усиливает защиту активов клиентов, расширяет требования к раскрытию информации и рассматривает вопросы самохранения, стейблкоинов, разработчиков программного обеспечения и порядок банкротства.
Комитет Сената США по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам одобрил законопроект единогласным решением 15 против 9 14 мая после месяцев переговоров, передав закон CLARITY на рассмотрение сената.
Бессент завершил, поставив дебаты в контекст решающего выбора для конкурентоспособности США, заявив:
Америка поведёт или Америка не будет. Это не сложнее этого.
Вызывая создателя bitcoin Сатоши Накамото, министр финансов добавил: «Я считаю, что Сатоши лучше всего это сказал: „Если вам не верите мне или не понимаете, у меня нет времени убеждать вас, извините.“»