Сейчас в США рассматривается закон, который предложит нечто невероятно простое, но беспрецедентное: обязать Министерство финансов раскрыть свои поступления в биткоинах. Законопроект о модернизации американского резерва (ARMA) был внесен 21 мая 2026 года конгрессменом от Аляски Ником Бегичем при поддержке 16 совместных авторов из обеих партий.
Кен Эган из Института политики в области биткоина одобрил законопроект как сильную меру управления, обратив внимание на четкие стандарты хранения и механизмы подотчетности для цифровых активов, принадлежащих налогоплательщикам.
Что на самом деле делает ARMA
Федеральное правительство уже владеет bitcoin. Исполнительный указ от марта 2025 года учредил Стратегический резерв bitcoin и назначил Министерство финансов основным хранителем bitcoin, полученных в результате конфискаций и штрафов. ARMA легализует то, что уже происходит, и добавляет к этому слой структурированного контроля.
Закон требует ежеквартальных публичных отчетов «Доказательство резервов» для всего находящегося в федеральной собственности биткоина. Каждые три месяца Министерство финансов должно публиковать проверяемые доказательства того, что биткоины, которые оно утверждает владеть, действительно существуют в кошельках, находящихся под его контролем.
Помимо ежеквартальных отчетов, ARMA требует независимых аудитов Стратегического биткоин-резерва.
ARMA блокирует биткоин, находящийся под федеральным управлением, как минимум на 20 лет. Единственное исключение для продажи до истечения этого срока — снижение государственного долга, который сейчас превышает 39 триллионов долларов.
Законодательство также объединяет федеральное управление цифровыми активами под контролем Министерства финансов, устраняя фрагментацию, которая характеризовала государственные криптовалютные активы across множества агентств. Для реализации этой структуры не требуется дополнительное финансирование из средств налогоплательщиков, согласно структуре законопроекта.
Почему это важно за пределами Белтвэя
Исполнительный указ марта 2025 года изменил парадигму, рассматривая биткойн как актив, который стоит сохранить, а не как актив, который нужно продать на аукционе. ARMA берет этот сдвиг и придает ему законодательную силу. Исполнительный указ может быть отменен следующим президентом одним движением ручки. Закон же может быть отменен только Конгрессом.
С 16 соавторами из обеих крупных партий законопроект ARMA не позиционируется как партийный проект. Поддержка Эгана через Bitcoin Policy Institute сигнализирует, что законопроект соответствует тому, за что выступает сообщество сторонников bitcoin: четкие правила, прозрачное хранение и стратегия долгосрочного удержания.
На что должны обращать внимание инвесторы
20-летний срок удержания эффективно устраняет значительный потенциальный источник продажного давления на рынке. Эти монеты не поступят на биржу в ближайшее время, за исключением целенаправленного решения Конгресса погасить государственный долг за счет доходов от криптовалют.
Консолидация хранения в рамках Министерства финансов снижает операционные риски, связанные с тем, что несколько агентств независимо управляют цифровыми активами с различным уровнем технической компетентности. Единый орган хранения означает стандартизированные практики безопасности, унифицированное управление ключами и одну точку ответственности вместо дюжины.
Обязательное удержание в течение 20 лет — это ставка на то, что биткоин сохранит или увеличит свою стоимость за этот период. Если значимость биткоина снизится, правительство окажется с обесценивающимся активом, который по закону не может продать.