На веб-сайте Американской ассоциации игровой индустрии счетчик несколько месяцев подряд рос, фиксируя то, что, по утверждению лобби казино и букмекерских контор, штаты и племена потеряли на прогнозных рынках. В четверг он превысил $1 миллиард, и ААИ быстро использовала это для создания заголовка: президент Билл Миллер выступил на CNBC, предупредив, что штаты и племена теряют деньги, которые в противном случае были бы направлены на финансирование программ для сообществ.
Платформы, такие как Kalshi и Polymarket, позволяют людям торговать контрактами на реальные события, и быстрорастущая часть этой активности представляет собой спортивные ставки другим способом: пользователи покупают позиции «да» или «нет», цены на которые установлены, как коэффициенты на вопросы, например, кто выиграет игру в воскресенье.
Поскольку Комиссия по фьючерсной торговле товарами (CFTC) регулирует их на федеральном уровне, эти платформы смогли работать во всех пятидесяти штатах, включая те, где традиционные букмекерские конторы строго ограничены или полностью запрещены. Чиновники штатов более года настаивают, что эти контракты являются азартными играми и должны находиться под теми же лицензиями, правилами и налогами, которые уже платят все легальные букмекерские конторы.
Утверждение о том, что эти платформы привели к потере налоговых поступлений на миллиард долларов, сводит сложную юрисдикционную борьбу к чему-то, что обычный избиратель может легко понять.
Однако это также происходит в крайне неудобное время для индустрии азартных игр в США, поскольку она только что завершила свой лучший год за всю историю, получив 78,72 млрд долларов дохода и рекордные 18,09 млрд долларов игровых налогов за 2025 год.
Одной из самых прибыльных отраслей в Америке в настоящее время является та, которая утверждает Конгрессу, что её обирают. AGA существует для представления интересов казино, букмекерских контор и племенных операторов, которые уже вносят взносы в государственную систему, от которой, как утверждается, рынки прогнозов уклоняются — это часть причины, по которой их оценка обладает политическим весом.
Свою сторону платформы отвергли эту цифру как вымышленную: Kalshi назвала её «фальшивой математикой из казино», которые обеспокоены потерей своего монопольного положения, а Коалиция по рынкам прогнозов отвергла эту оценку, заявив, что первоисточники AGA не могут быть найдены.
Аргумент против рынков прогнозов
Штатам трудно убедить людей в своей философской позиции против рынков прогнозов. Судебные решения по почти всем делам, связанным с рынками прогнозов, были разделены, а CFTC продолжает поддерживать платформы в каждом новом деле, рассматриваемом регуляторами. CryptoSlate ранее освещал борьбу за юрисдикцию между американскими штатами и CFTC, и видимо, конца этой войне не предвидится.
Долларовая сумма обходит всё это, особенно когда она превышает миллиард долларов, поскольку губернаторы, генеральные прокуроры и различные регуляторы и законодатели могут прямо указать на образовательные фонды, пенсионные взносы и программы ответственной игры и сказать избирателям, откуда именно поступает этот миллиард.
Масштабы игрового рынка лучше всего видны в Нью-Йорке, где онлайн-ставки на спорт облагаются налогом по ставке 51% — самой высокой в стране. Несмотря на безумно высокую налоговую ставку, штат собрал около $1,3 млрд с них в 2025 году.
Федеральное правительство уже взимает акцизный налог в размере 0,25% с оборота легального спортивного беттинга, который, по мнению AGA, предназначен для борьбы с нелегальным букмекерством. Учитывая сумасшедшие доходы, которые сообщают компании азартных игр, даже этот крошечный налог представляет собой значительный источник дохода для правительства. Это означает, что мы вряд ли увидим какую-либо значимую поддержку прогнозных рынков со стороны Вашингтона, поэтому отрасли придется рисковать на уровне штатов.
Законодатели, похоже, ожидали этого: в марте сенаторы Джон Кертис и Адам Шифф представили Prediction Markets Are Gambling Act — двухпартийный законопроект, запрещающий любым площадкам, зарегистрированным в CFTC, предлагать контракты, напоминающие спортивные ставки или игры в казино. Давление на агентство также усиливается со стороны штатов: 41 генеральный прокурор из разных политических спектров призвали CFTC отказаться от того, что они описывают как чрезмерное регулирование.
Потерянные налоговые поступления — это простой аргумент для представления избирателям, но это лишь часть гораздо более длинного списка проблем, включающего безопасность потребителей, целостность игр и вопрос о том, кто вообще имеет право контролировать азартные игры. Когда человек делает ставку через лицензированную букмекерскую контору, к этому прилагается целая система государственного надзора: процедура подачи жалоб в случае проблем с выплатами, меры по ответственной игре и мониторинг, направленный на выявление договорных матчей или внутренних махинаций. Эти защиты достигают федерально регулируемых платформ лишь на периферии, если вообще достигают их.
Также существует проблема племенного суверенитета, поскольку многие штаты передали племенам эксклюзивные права на азартные игры через переговорные соглашения, которые рынки прогнозов полностью обходят. На данный момент ситуация настолько накалилась, что индустрия азартных игр начала раскалываться изнутри, и это привлекло Белый дом прямо в центр событий.
Разрыв внутри игорного бизнеса
Это такая сложная проблема, что отрасль не может придерживаться единой позиции.
DraftKings и FanDuel покинули AGA в ноябре, а Fanatics вышел в декабре после запуска собственной платформы для контрактов на события — все они привлечены возможностью достигать клиентов в штатах, куда их традиционные букмекерские конторы не могут попасть, благодаря федерально регулируемым контрактам.
Действующие игроки, защищающие модель с государственным регулированием, и операторы, преследующие федеральный путь, теперь движутся к противоположным результатам. Это оставляет АГА представлять собой все более сокращающийся коалиционный блок наземных казино и племенных операторов против новой волны компаний, которые раньше сидели за тем же столом.
Политическая дискуссия также обострилась на этой неделе, когда президент Трамп опубликовал в Truth Social, что для CFTC «критически важно» сохранить исключительную власть над прогнозными рынками — позиция, осложнённая платной консультативной ролью его сына Дональда Трампа-младшего в Kalshi и его инвестициями в Polymarket.
Администрация активно отстаивает эту позицию, с CFTC подаёт иски против Аризоны, Коннектикута, Иллинойса, Нью-Йорка, Висконсина и Миннесоты. Миннесота недавно стала первым штатом, который принял полный запрет на прогнозные рынки в рамках закона, подписанного губернатором Тимом Уолзом, что спровоцировало федеральный иск, направленный на блокировку закона до его вступления в силу 1 августа. Закон Миннесоты является частью более широкой кампании: в этом году как минимум 15 штатов ввели законодательные инициативы для регулирования этих платформ.
Но за всеми этими политическими действиями и правовым шумом лежит причина, по которой прогнозные рынки вообще важны: огромный объем. Ежемесячный объем торгов на прогнозных рынках вырос с примерно 1,2 млрд долларов в начале 2025 года до более чем 20 млрд долларов к началу 2026 года. Это беспрецедентный темп роста, даже в индустрии криптовалют, что привело к $2 млрд инвестиций от Intercontinental Exchange в Polymarket, оценив компанию в $8 млрд.
Американская игровая индустрия зафиксировала рекордный доход, призывая Конгресс и суды рассматривать оценку в миллиард долларов — которую платформы называют вымышленной — как чрезвычайную ситуацию. Рынки прогнозов стремятся получить статус финансовых бирж, в то время как AGA активно работает над тем, чтобы представить их как необлагаемые налогом букмекерские конторы — борьбу, которую многие ожидают увидеть в Верховном суде.
Как бы ни сложились события, следующий этап развернется в местах, на которые постоянно указывает ассоциация: в законодательных органах штатов, канцеляриях генеральных прокуроров, племенных правительствах и конгрессионских комитетах, наблюдающих за быстрорастущим рынком, который выходит далеко за пределы их досягаемости.
Пост Как спорный иск на 1 миллиард долларов превратился в мощное оружие против прогнозных рынков появился первым на CryptoSlate.