382 000-членов Братьев-полицейских одобрили пересмотренный закон CLARITY после того, как законодатели добавили защиты для уголовных расследований, удержания подозрительных транзакций и ареста цифровых активов, несмотря на то, что демократы Сената не поддержали последнюю версию.
Основные выводы
- 382 000-членов Братьев-полицейских теперь поддерживают пересмотренный закон CLARITY.
- Другие правоохранительные органы поддержали, выступили против или смягчили свои позиции.
- Семь демократических сенаторов заявили, что последний проект республиканцев все еще не соответствует требованиям.
Крупнейшая в стране полицейская профсоюзная организация изменила свою позицию
Национальная фратернская организация полиции (FOP) поддержала последнюю версию Закона о ясности рынка цифровых активов после того, как законодатели изменили положения, вызывавшие опасения по поводу преследований, связанных с криптовалютами.
Основанная в 1915 году, FOP описывает себя как крупнейшую профсоюзную организацию правоохранительных органов в США, представляющую более 382 000 действующих и выходящих на пенсию офицеров. Ее масштабы дают группе значительный голос в федеральных дебатах, касающихся полицейской деятельности, уголовных расследований и ресурсов офицеров.
В письме от 24 июля сенатскому комитету по банковскому делу председателю Тиму Скотту и старшему члену Элизабет Уоррен президент FOP Патрик Йос заявил, что опасения организации были «удовлетворительно устранены».
Поддержка переворачивает прежнюю позицию FOP. В своем апрельском письме с возражениями организация предупреждала, что формулировки, касающиеся неконтролирующих разработчиков блокчейна, могут ограничивать следователей, занимающихся расследованием финансовых преступлений, связанных с криптовалютой.
Поправки уточнили, что защита для определенных разработчиков программного обеспечения и децентрализованных технологий не будет ограничивать расследования, судебные преследования или применение установленных уголовных законов.
Смена позиций правоохранительных органов
FOP присоединяется к Национальной организации чернокожих руководителей правоохранительных органов (NOBLE), которая стала первой крупной полицейской организацией, одобрившей законопроект. NOBLE заявила, что закон расширит возможности расследований, сохранив при этом установленные уголовные полномочия, что стало ранней поддержкой со стороны правоохранительных органов для этого предложения.
Ведущие шерифы округов Америки не поддержали законопроект, но после дополнительных обсуждений отказались от своего противодействия. Переход группы на нейтральную позицию свидетельствует о том, что поправки смягчили некоторые опасения.
Оппозиция не исчезла. Коалиция, представляющая более 70 000 прокуроров, шерифов, начальников полиции и других специалистов, ранее призывала к изменениям в законе CLARITY, утверждая, что широкие исключения могут ослабить контроль и следственные инструменты.
Пересмотренный закон расширяет инструменты принуждения
Пересмотренный законопроект защитит компании, работающие с цифровыми активами, и эмитентов стейблкоинов от ответственности, если они добровольно задерживают подозрительные переводы или действуют по запросу правоохранительных органов. Временные блокировки могут дать следователям время, чтобы предотвратить потери, отследить украденные активы и прервать незаконные переводы.
Законодательство также затрагивает мошенничество с криптовалютными банкоматами и возлагает обязательства по Закону о банковской тайне на покрываемые цифровые товарные биржи, брокеров и дилеров. Официальное посекционное резюме говорит, что эти компании будут подпадать под требования по борьбе с отмыванием денег, идентификации клиентов и проведению должной осмотрительности.
Закон Title IX установит программу грантов для укрепления возможностей государственных и местных органов по обеспечению соблюдения законов в области цифровых активов, создаст программу обучения правоохранительных органов и служб национальной безопасности, учредит центр киберинноваций в области цифровых активов и профинансирует исследования новых технологий, используемых в преступлениях, связанных с криптовалютой. Положения также включают инициативы, направленные на защиту пожилых американцев от мошенничества и улучшение координации между федеральными, государственными и местными агентствами.
Демократы отвергли последний проект сената
Сенатор США Синтия Луммис (R-WY) опубликовала обновленный проект закона CLARITY 22 июля после того, как законодатели сената по банковским и сельскохозяйственным вопросам объединили свои предложения по структуре рынка. Законопроект затрагивает надзор за ценными бумагами, регулирование сырьевых товаров, децентрализованные финансы, меры по борьбе с незаконной финансовой деятельностью и федеральные этические требования, касающиеся цифровых активов.
Семь демократических сенаторов отвергли текст республиканцев, утверждая, что предложение по-прежнему не соответствует приемлемому двухпартийному соглашению. Их совместное заявление против текущего проекта выделило нерешенные вопросы, касающиеся этики избранных должностных лиц, защиты потребителей, незаконного финансирования, конфликтов интересов и целостности рынка.
Хотя семь законодателей обязались продолжить переговоры, ожидается, что республиканцам потребуются голоса демократов, чтобы достичь порога в 60 голосов, обычно необходимого для вызова завершения обсуждения, если законопроект столкнется с филлибустером. Время проведения голосования на пленарном заседании будет зависеть от того, смогут ли переговорщики разрешить оставшиеся политические и регуляторные споры.