Orçamento do Illinois para FY2027 inclui imposto de 0,2% sobre criptomoedas para brokers

Legisladores de Illinois avançaram um orçamento estadual de US$ 56 bilhões que incorpora uma emenda à Digital Asset Privilege Tax Act, estabelecendo um imposto de 0,2% sobre transações de ativos digitais realizadas por um “broker de ativos digitais” dentro do estado. A disposição, incluída no Projeto de Lei do Senado 3019 como parte do pacote de receitas para o FY 2027, exigirá que brokers de ativos digitais operando em Illinois se registrem e cumpram novas obrigações de relato. A medida foi aprovada por linha partidária e agora aguarda a assinatura do governador JB Pritzker para entrar em vigor.

A proposta vem acompanhada de um mecanismo de aplicação sério: brokers que não se registrarem ou não aderirem às novas regras podem enfrentar acusações que qualificam como crime grave de Classe 3, com possíveis penas de prisão de dois a cinco anos e multas de até US$ 25.000. Os funcionários estaduais projetam que o imposto gerará cerca de US$ 60 milhões para o próximo ano fiscal, fornecendo uma nova fonte de receita para o pacote orçamentário.

Na manhã de sexta-feira, Pritzker havia sinalizado sua intenção de assinar o projeto de lei, mas ainda não havia colocado sua assinatura. Um comunicado público do gabinete do governador indicou planos de apoiar a medida, mas a lei ainda não se tornou vinculativa enquanto aguarda o processo formal de assinatura.

Defensores do setor reagiram rapidamente, argumentando que o imposto e seus requisitos amplos de registro seriam economicamente prejudiciais e mal coordenados. A Digital Chamber e a Illinois Blockchain Association emitiram declarações destacando preocupações sobre o envolvimento dos stakeholders e observando que nenhum outro estado impôs um tributo semelhante. Eles alertaram que a proposta poderia criar incerteza para empresas e investidores operando em Illinois sem aviso ou orientação adequados.

A política chega em meio a um conjunto mais amplo de ações regulatórias em Illinois, incluindo uma medida separada do governador relacionada a mercados de previsões. No início deste ano, Pritzker assinou uma ordem executiva proibindo funcionários estaduais de apostar em contratos de eventos em plataformas como Kalshi e Polymarket, citando conflitos de interesse e acesso a informações não públicas como motivos de preocupação.

• O pacote orçamentário de 2027 inclui uma emenda à Lei de Imposto sobre Privilégio de Ativos Digitais que impõe um imposto de 0,2% sobre transações de criptoativos realizadas por um “broker de ativos digitais” em Illinois.
• Os requisitos de registro e relato se aplicariam às entidades que operam como brokers de ativos digitais no estado; as violações poderiam ser tratadas como crime grave de Classe 3, com penas de prisão de 2 a 5 anos e multas de até US$ 25.000.
• A medida deve arrecadar cerca de US$ 60 milhões para o próximo ano fiscal de Illinois, segundo estimativas do estado.
• Grupos da indústria argumentam que o imposto é economicamente destrutivo, carece de envolvimento dos stakeholders e estabeleceria um precedente negativo, já que nenhum outro estado implementou uma taxa semelhante.
• A proposta segue ações de nível governador em plataformas de mercados de previsão, sinalizando uma tendência mais ampla em direção a uma regulamentação mais rigorosa de criptomoedas no estado.

A emenda da Lei de Imposto sobre o Privilégio de Ativos Digitais está incorporada no Projeto de Lei Senado 3019, um extenso pacote de receitas e impostos projetado para financiar o orçamento de Illinois de 2027. A disposição especifica um imposto de 0,2% sobre transações executadas por um “broker de ativos digitais que realiza ou efetua a venda de ativos digitais como atividade empresarial”. A linguagem sugere um alcance amplo, com requisitos de registro e conformidade a serem aplicados a entidades operando no mercado de criptomoedas do estado. O projeto de lei, um documento de 1.624 páginas, foi aprovado pela Assembleia Geral na segunda-feira e agora depende da assinatura do governador para se tornar lei.

Crucialmente, a medida não seria apenas uma taxa de licenciamento. Ela imporia penalidades sérias para a não conformidade, incluindo tornar um crime classe 3 para brokers que não se registrarem ou não seguirem as regras a partir de 1º de janeiro do ano fiscal. As possíveis consequências—dois a cinco anos de prisão e multas de até US$ 25.000—sublinham a intenção da administração de tratar as atividades de ativos digitais com grande seriedade regulatória.

No contexto fiscal apresentado pelos legisladores, o imposto é apresentado como uma ferramenta de receita para apoiar o orçamento de Illinois de 2027. A administração projeta que o tributo pode gerar aproximadamente US$ 60 milhões, um valor que contribuirá para equilibrar as finanças do estado em um ano em que o setor de criptomoedas permanece um ponto político para ambos os lados do espectro.

A aparição do projeto de lei em um pacote orçamentário abrangente gerou debate sobre o processo e o prazo. Os defensores da medida argumentam que o estado precisa de um quadro mais claro para atividades de ativos digitais e que o imposto alinha o Illinois com outras formas de regulamentação de mercados de capital. Críticos, no entanto, sustentam que a abordagem é autoritária, carece de contribuição de partes interessadas e pode inibir a inovação em cripto dentro das fronteiras do estado.

Para leitores que acompanham a clareza regulatória, o texto da lei e as referências formais estão disponíveis nos documentos da SB3019 e nos resumos associados da Assembleia Geral de Illinois. O framework proposto seria integrado a uma estratégia mais ampla de impostos e receitas que os funcionários de Illinois esperam criar um ambiente regulatório mais previsível para operadores de cripto dentro do estado.

As reações dos grupos do setor enfatizam preocupações sobre o processo e o impacto. A Digital Chamber e a Illinois Blockchain Association argumentaram que a Digital Asset Privilege Tax Act introduziria um regime economicamente destrutivo sem envolvimento suficiente dos stakeholders. Eles alertaram que a ausência de precedente—nenhum outro estado adotou um imposto semelhante—poderia expor o Illinois a consequências não intencionais, incluindo redução da inovação, encargos de conformidade para startups e possíveis deslocamentos de atividades para estados mais favoráveis à criptomoeda.

Além da existência do imposto, observadores destacam que a política obrigaria as empresas de criptomoedas a se registrarem e a aderirem a convenções de relatório, potencialmente criando uma barreira regulatória em torno das atividades baseadas em Illinois. Enquanto os apoiadores descrevem a medida como um passo necessário rumo à supervisão e à proteção do consumidor, os opositores alertam que os detalhes de implementação determinarão se a medida sufoca atividades legítimas ou fortalece a integridade do mercado.

O debate toca em questões mais amplas sobre a regulamentação de criptomoedas em nível estadual nos Estados Unidos: como equilibrar proteções ao consumidor com o fomento a um ecossistema de ativos digitais próspero, e como projetar impostos que sejam aplicáveis, mas não punitivos em relação a modelos de negócios legítimos. Como em muitas dessas propostas, o diabo está nos detalhes — especialmente em relação à definição de “brokers de ativos digitais”, como funcionaria o registro na prática e o que constitui “atividade comercial” segundo a lei.

A proposta de imposto de Illinois chega junto com uma mudança de abordagem do governador em outra frente relacionada a criptomoedas. Em abril, Pritzker assinou uma ordem executiva restringindo funcionários estaduais de participar de plataformas de mercado de previsões, como Kalshi e Polymarket, citando preocupações sobre potenciais conflitos de interesse e o risco de fazer apostas com base em informações não públicas. A medida administrativa reflete a cautela contínua dos estados em relação a plataformas que permitem mercados probabilísticos vinculados a eventos do mundo real.

Em conjunto, essas ações ilustram uma abordagem multifacetada para a governança de criptomoedas em Illinois: um mecanismo de orçamento que poderia formalizar um novo quadro tributário para ativos digitais e ações executivas voltadas a prevenir conflitos de interesse percebidos no emprego estadual. A combinação sinaliza que os formuladores de políticas estão buscando uma postura regulatória mais rigorosa, ao mesmo tempo em que procuram garantir recursos fiscais para as necessidades orçamentárias do estado.

Para os participantes do mercado, a pergunta mais imediata é se o governador Pritzker assinará o projeto de lei como lei. Se assinado, o Illinois estabelecerá um regime fiscal e um framework de registro formais, em nível estadual, para corretores de ativos digitais, com penalidades de nível felony para não conformidade. Os detalhes da implementação—como “corretor de ativo digital” será definido na prática, o que o registro envolve e como a fiscalização ocorrerá—shapearão o impacto econômico da política sobre exchanges, corretoras e outros provedores de serviços de ativos operando no Illinois.

Do ponto de vista estratégico, a proposta destaca um padrão mais amplo: estados experimentando tributação e supervisão de criptomoedas como meio de arrecadar receita e estabelecer padrões de governança. Investidores e desenvolvedores devem monitorar como a aplicação seria implementada gradualmente, se a medida enfrentará desafios legais e como esse risco interage com as tendências regulatórias mais amplas em todo o país. Se aprovada, o Illinois pode se tornar um ponto de referência para abordagens semelhantes em nível estadual, influenciando tanto o acesso ao mercado quanto os custos de conformidade para atividades de criptomoedas domésticas.

À medida que o projeto de lei avança pela fase final de aprovação, os observadores também devem ficar atentos a quaisquer esclarecimentos legislativos ou emendas que possam alterar o escopo do imposto ou de suas penalidades. Embora o objetivo declarado seja financiar o orçamento estadual, o efeito real da política dependerá de como os reguladores definem claramente os termos, como as cargas são alocadas e quão flexível o regime permanece diante das tecnologias e estruturas de mercado em evolução.

Em resumo, Illinois está testando um novo modelo para a supervisão de criptomoedas dentro de um framework orçamentário estadual. As próximas semanas revelarão se o plano será formalmente aprovado, como será ajustado para a praticidade empresarial e qual impacto poderá ter sobre a conversa regulatória mais ampla nos Estados Unidos.

Este artigo foi originalmente publicado como Illinois’ FY2027 budget moves crypto tax closer to becoming law em Crypto Breaking News – sua fonte confiável para notícias de criptomoedas, notícias de Bitcoin e atualizações de blockchain.