Fed propõe conta principal "enxuta" enquanto Trump ordena integração de criptomoedas e reforço na aplicação da BSA

Cabeçalho: O Fed detalha plano de conta principal “enxuta” enquanto Trump ordena integração mais profunda de cripto e regras mais rígidas do BSA O Federal Reserve divulgou esta semana uma versão mais detalhada de sua proposta para criar uma conta principal “enxuta” — um caminho limitado para empresas de fintech e cripto acessarem os sistemas de pagamento do Fed sem se tornarem bancos completos, com autorização do OCC. A divulgação ocorreu poucos dias após o presidente Donald Trump assinar duas ordens executivas: uma incentivando agências federais a integrar melhor ativos digitais aos sistemas de pagamento existentes, e outra orientando o Tesouro e os reguladores a reforçar a aplicação da Lei de Sigilo Bancário (BSA). Por que isso importa Essas medidas juntas podem acelerar significativamente o acesso das empresas de cripto ao sistema central de pagamentos dos EUA — um objetivo de longa data da indústria — enquanto sinalizam uma postura mais rigorosa de fiscalização contra riscos de finanças ilícitas associados a novas tecnologias de pagamento. A forma como o Fed, o Tesouro e o Congresso agirem a seguir determinará se a integração virá com barreiras mais claras ou com ônus regulatórios maiores. O que o Fed propôs - A atualização do Fed expande um pedido de informações publicado pela primeira vez em dezembro de 2025. Ela descreve como uma conta principal “enxuta” poderia permitir que fintechs e empresas de cripto não bancárias se conectassem aos sistemas de pagamento do Fed sem serem bancos membros completos. - A proposta também pede aos bancos membros que avaliem se podem fornecer contas de pagamento independentemente a essas empresas, e solicita comentários sobre considerações operacionais, de risco e jurídicas. - O Fed enfatizou que não pode implementar necessariamente todos os aspectos unilateralmente; alguns elementos podem exigir legislação do Congresso para definir quais entidades se qualificam para contas. O que as ordens executivas de Trump fazem - Ordem 1: Orienta reguladores federais a revisar e atualizar regras existentes para permitir que empresas de cripto e fintech se integrem melhor aos sistemas de pagamento. O Fed, em particular, foi solicitado a reassessar o acesso para instituições depositárias não seguradas. - Ordem 2: Visa a aplicação da Lei de Sigilo Bancário (BSA). Determina que o Tesouro e os reguladores emitam orientações e um aviso visando combater finanças ilícitas transfronteiriças e outros abusos. O texto destaca evasão de impostos sobre folha de pagamento, empresas fantasmas e o uso estratégico de empresas de serviços financeiros não registradas, processadores de pagamento terceirizados ou plataformas peer-to-peer para facilitar pagamentos salariais “fora dos livros” que contornem relatórios do BSA ou obrigações fiscais. Alcance potencial e preocupações - As orientações do BSA não nomeiam explicitamente plataformas de cripto ou DeFi, mas especialistas alertam que as regras podem abranger muitos serviços de ativos digitais. Nicholas Anthony, pesquisador do Cato Institute, observou que a ampla autoridade do Tesouro sob o BSA lhe confere discricionariedade para aplicar as orientações amplamente — potencialmente a empresas de cripto e plataformas descentralizadas. - Participantes da indústria estarão observando como o Tesouro define com precisão ou amplitude a conduta problemática e quais tipos de entidades são alvo. O calendário legislativo e as correntes políticas - O Congresso pode ser chamado a preencher lacunas que o Fed não pode legalmente suprir, mas o calendário do Senado está lotado. O Comitê Bancário do Senado recentemente avançou o Clarity Act, e a liderança esperava ação no plenário em breve. - O prazo é apertado: há 19 dias úteis em junho, 15 em julho e apenas cinco em agosto antes do longo recesso de verão. O Senado também enfrenta itens de alta prioridade que podem reduzir o tempo disponível no plenário, incluindo projetos de reconciliação, a renovação da Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira que expira em meados de junho e potencialmente um projeto habitacional. - Complicando as negociações, a reconciliação do financiamento do Departamento de Segurança Interna foi interrompida após debate sobre pedidos controversos de financiamento da Casa Branca — incluindo US$ 1 bilhão anteriormente solicitado para um salão da Ala Leste e uma proposta separada de US$ 1,8 bilhão que críticos chamaram de “fundo de weaponização”. Essas disputas reduziram a capacidade para outras prioridades legislativas, incluindo medidas relacionadas a cripto e disposições éticas vinculadas à legislação sobre estrutura de mercado. Conclusão A proposta atualizada do Fed sobre conta principal “enxuta” e as ações executivas da Casa Branca marcam uma semana decisiva para o caminho da cripto rumo ao sistema de pagamentos dos EUA. As empresas podem obter uma rota mais clara para os sistemas do Fed, mas qualquer acesso expandido virá acompanhado por um foco renovado na fiscalização — e alguns resultados provavelmente dependerão das decisões finais do Congresso e do Tesouro. Fique atento às evoluções enquanto as agências convertem essas propostas em orientações e enquanto o Congresso lida com prioridades concorrentes este verão.