Uma coalizão de 160 ex-funcionários de segurança nacional, inteligência e aplicação da lei dos EUA pressionou o Senado na terça-feira para aprovar o Digital Asset Market Clarity Act, apresentando o projeto como uma melhoria de segurança nacional, e não como um favor ao setor.
A carta, organizada pela Blockchain Association, o maior grupo de lobby de criptomoedas de Washington, foi enviada ao Líder da Maioria do Senado, John Thune, e ao Líder da Minoridade, Charles Schumer, no mesmo dia em que a câmara retomou as negociações sobre o projeto CLARITY Act.
Os signatários incluem Faryar Shirzad, ex-assessor adjunto de segurança nacional da Casa Branca para economia internacional sob o presidente George W. Bush e atual chefe de políticas da Coinbase; Yaya Fanusie, ex-analista da CIA; James Lee, que liderou a Investigação Criminal do IRS até 2024; Michele Korver, ex-conselheira-chefe de moedas digitais da FinCEN e ex-conselheira de moedas digitais do DOJ; e Jai Ramaswamy, ex-chefe da Seção de Apreensão de Bens e Lavagem de Dinheiro do DOJ. O restante dos 160 nomes compreende agentes aposentados do Serviço Secreto, investigadores de escritórios de campo do FBI, veteranos militares e policiais estaduais e locais.
A intervenção reestrutura um projeto de lei sobre estrutura de mercado que críticos, incluindo a membra sênior do Comitê de Bancos do Senado, Elizabeth Warren, rotularam como um risco à segurança nacional. Os signatários argumentam o contrário: que deixar cerca de US$ 2,39 trilhões em valor de mercado de criptomoedas, segundo o CoinGecko, migrarem para o exterior é o maior risco para os investigadores dos EUA. O bitcoin sozinho representa 56% desse total.
Moderno Quadro Federal
"Como ex-funcionários de segurança nacional, inteligência e aplicação da lei, escrevemos em apoio à promoção da Digital Asset Market Clarity Act e à criação de um quadro federal moderno nos Estados Unidos para supervisão de ativos digitais, esforços contra finanças ilícitas e coordenação de cibersegurança", lê-se na carta.
Os signatários vincularam o projeto de lei a melhorias específicas na aplicação, e não à desregulamentação. Eles destacaram que a CLARITY estenderia as obrigações do Bank Secrecy Act e de conformidade com sanções a corretores, comerciantes e exchanges de commodities digitais (Seção 201); criaria um piloto de compartilhamento de informações liderado pelo Tesouro envolvendo o DOJ, o FBI e a DEA (Seção 203); estabeleceria um grupo de trabalho interagencial permanente sobre finanças ilícitas em cripto, incluindo a IRS e o Serviço Secreto (Seção 204); estenderia as autoridades de medidas especiais da Seção 311 aos ativos digitais (Seção 303); e modernizaria as autoridades de apreensão e confisco definindo ativos digitais como instrumentos monetários (Seção 307).
“Essas não são medidas desregulatórias”, diz a carta. “São ferramentas de fiscalização aprimoradas projetadas para melhorar a visibilidade, a coordenação, a conformidade e a prestação de contas nos mercados de ativos digitais.”
Gancho do Senado no Mesmo Dia
A carta chegou enquanto o Senado retomava as negociações da CLARITY após o recesso do Dia da Memória. O projeto foi aprovado pela Comissão de Bancos do Senado por 15 a 9 em 14 de maio e foi colocado na pauta legislativa pouco depois, com a liderança agora trabalhando para fundir o texto da Comissão de Bancos com a versão da Comissão de Agricultura antes de qualquer votação em plenário.
A Blockchain Association também disse que está preparando reuniões em 18 escritórios do Senado esta semana e sediará uma reunião virtual na quinta-feira sobre as implicações da lei para a aplicação da lei e a segurança nacional, com os senadores Cynthia Lummis, o Líder da Maioria da Câmara Tom Emmer e o assessor de ativos digitais da Casa Branca Patrick Witt como participantes programados.
O Que Ainda Poderia Bloquear o Projeto
As restrições éticas sobre funcionários eleitos detendo cripto permanecem não resolvidas, com democratas ameaçando recusar votos a menos que seja adicionada linguagem que aperte as regras sobre os interesses de titulares de cargo em ativos digitais — uma luta intensificada pelos empreendimentos de tokens da família do presidente Donald Trump. O compromisso sobre rendimento de stablecoin negociado na comissão, que proibiu rendimento equivalente a depósito bancário enquanto permitia recompensas baseadas em gastos, também permanece contestado na conferência entre os textos das comissões de Bancos e Agricultura.
A aprovação no piso ainda exige 60 votos, o que significa pelo menos sete democratas que cruzem a linha, além dos 53 republicanos, e o texto combinado precisa ser aprovado por ambas as câmaras antes de chegar à mesa de Trump. A linha de tempo preliminar de Patrick Witt prevê quatro semanas no Senado em junho para ação no piso — uma janela que dá à carta de terça-feira e ao fly-in de 18 escritórios da Blockchain Association uma janela estreita para convencer democratas indecisos antes da data limite de 4 de julho.