Perjanjian Perdagangan USMCA Memasuki Semakan Tiga Pihak Selama Enam Tahun

Perjanjian Amerika Syarikat-Meksiko-Kanada, yang lebih dikenali sebagai USMCA, sedang memasuki tinjauan trilateral enam tahun yang diperlukan, dengan pertemuan rasmi pertama ketiga-tiga negara dijadualkan pada 1 Julai 2026. Apa yang menjadikan tinjauan ini sangat menarik ialah bahawa presiden yang secara peribadi membuat perjanjian ini sebagai pengganti NAFTA telah secara terbuka menyatakan bahawa beliau “lebih suka tidak memilikinya”.

Perjanjian tersebut, yang mengatur peraturan perdagangan antara AS, Kanada, dan Meksiko, mempunyai mekanisme binaan yang mengharuskan ketiga-tiga negara duduk bersama setiap enam tahun sekali untuk memutuskan sama ada meneruskan perjanjian tersebut. Jika ketiga-tiga pihak bersetuju untuk melanjutkan perjanjian, ia berterusan selama tempoh 16 tahun seterusnya. Jika sebarang negara memutuskan tidak untuk melanjutkan, perjanjian tersebut memasuki tempoh penghentian 10 tahun yang diselingi dengan ulasan tahunan, di mana pihak-pihak yang tinggal masih boleh memilih untuk berkomitmen semula.

USMCA menggantikan NAFTA pada 2020 selepas Trump, semasa tempoh pertamanya, berhujah bahawa perjanjian perdagangan bebas asal itu tidak adil secara bencana kepada pekerja dan pengilang Amerika. Perjanjian yang semula dibincangkan termasuk ketentuan dikemaskini mengenai perdagangan digital, piawaian buruh, peraturan asal pengilangan kereta, dan akses pasaran pertanian.

Syarikat-syarikat yang telah membina rantai bekalan berdasarkan anggapan akses percuma atau cukai berkurang antara AS, Kanada, dan Mexico akan menghadapi pengiraan semula yang sangat tidak selesa. Pengilang kereta, contohnya, telah membina rangkaian pengeluaran keseluruhan untuk mematuhi syarat asal USMCA. Jika syarat-syarat itu menjadi tidak relevan kerana perjanjian itu sedang berakhir, kalkulasi kos untuk pengeluaran di benua itu berubah secara ketara.

Bagi pengeluar pertanian, implikasinya sama-sama berat. Kanada dan Mexico adalah dua pasaran eksport terbesar untuk produk pertanian AS, dan USMCA mengukuhkan ketentuan akses pasaran yang banyak pengeluar anggap sebagai asas kepada model perniagaan mereka.

Untuk sementara, tarikh utama yang perlu diperhatikan ialah 1 Julai. Nada dan isi kandungan pertemuan trilateral pertama itu akan memberitahu kita sama ada ulasan ini hanyalah formaliti atau langkah pembuka dalam perundingan yang jauh lebih besar. Mengingat preferensi yang dinyatakan oleh Trump, berspekulasi bahawa ia akan disahkan dengan cepat terasa terlalu optimis.