Kumpulan penyokong penegakan undang-undang AS meminta Putih Putih untuk mengubah ketentuan dalam RUU Senate yang dicadangkan Digital Asset Market Clarity (CLARITY), khususnya menargetkan bahasa yang akan mempengaruhi bagaimana panduan “pembangun” ditangani di bawah komponen Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) undang-undang tersebut. Usaha ini berlaku semasa Kongres menghadapi rehat selama sebulan, memperketat tempoh masa untuk sebarang pergerakan undang-undang.
Menurut laporan Selasa oleh Politico, Persatuan Nasional Peguam Asisten AS dan Persatuan Peguam Daerah Nasional menghantar surat kepada White House mendesak perubahan terhadap ketentuan BRCA yang berkaitan dengan pembangun. Kumpulan-kumpulan ini ingin penyesuaian terhadap garis panduan yang, seperti dinyatakan dalam lapuran, tidak akan memerlukan pembangun untuk “mencipta, mengembangkan, atau mengubah tanggungjawab jenayah di bawah undang-undang Persekutuan.”
Poin utama
- Kumpulan penegak undang-undang telah mencadangkan suntingan terhadap bahasa BRCA dalam Akta CLARITY, dengan fokus kepada bagaimana panduan yang berkaitan dengan pembangun bersilang dengan tanggungjawab jenayah.
- Penasihat kripto Gedung Putih, Patrick Witt, mengatakan bahasa yang dicadangkan jauh daripada kedudukan pentadbiran Trump dan mencadangkan usaha tersebut bukan hasil daripada “perundingan yang berkesan.”
- Senator Catherine Cortez Masto dilaporkan sedang mendesak Gedung Putih untuk mengatasi ketentuan BRCA sebelum sebarang undi di Senat.
- Pemimpin Majoriti Senat John Thune tidak menjadualkan undian CLARITY sebelum rehat Ogos dewan pada hari Rabu, mengurangkan kemungkinan lulusan akhir segera.
Kumpulan penegak undang-undang mendesak revisi bahasa pembangun
Laporan Politico menyatakan bahawa surat itu dihantar oleh dua organisasi penuntut AS kepada Gedung Putih, meminta perubahan terhadap ketentuan BRCA di dalam Akta CLARITY. Perubahan khusus yang dirumuskan dalam pelaporan berpusat pada bahasa yang akan membatasi bagaimana garis panduan mengenai pembangun mungkin mempengaruhi tanggungjawab jenayah persekutuan.
Walaupun permintaan surat itu dirangka sekitar ketentuan yang berkaitan dengan pembangun, implikasi yang mendasarinya lebih luas: bagaimana Kongres memilih untuk menentukan garis antara panduan peraturan dan eksposur jenayah bagi peserta dalam ekosistem aset digital. Bagi pembangun dan penyumbang teknikal berkaitan, perbezaan antara “panduan peraturan” dan “tanggungjawab jenayah” bukan sahaja akademik—ia boleh mempengaruhi bagaimana pasukan undang-undang membentuk program kepatuhan dan bagaimana risiko dinilai untuk perubahan produk masa depan.
Masa juga penting. Politico melaporkan cadangan itu dengan hanya beberapa hari lagi sebelum Senat bergerak ke tempoh kerja negara dan rehat selama sebulan, jendela yang cenderung membatasi perundingan lantai yang kompleks mengenai rang undang-undang yang dipersoalkan.
Tanggapan Gedung Putih menimbulkan soalan mengenai dinamik rundingan
Selepas liputan mengenai cadangan perubahan muncul, penasihat kripto Rumah Putih, Patrick Witt, mengulas mengenai perkara tersebut melalui media sosial. Seperti dilaporkan, Witt berkata bahawa ketentuan-ketentuan tersebut “tidak hampir sama sekali” dengan kedudukan pemerintahan Trump dan mencadangkan bahawa perubahan tersebut bukan hasil daripada “perundingan yang berkesan.”
Respons itu menandakan bahawa White House mungkin melihat permintaan kumpulan penegak undang-undang sebagai tidak sejajar dengan pendekatan penyusunan pentadbiran—atau sebagai cubaan untuk mengubah rancangan undang-undang tanpa terlebih dahulu mencapai kedudukan perundingan yang sepakat.
Secara berasingan, Politico melaporkan bahawa Senator Catherine Cortez Masto telah mendesak Jawatankuasa Persekutuan untuk mengatasi ketentuan BRCA sebelum sebarang undian berpotensi. Jika kedudukannya mencerminkan kebimbangan Demokrat yang lebih luas, kesediaan Jawatankuasa Persekutuan untuk menyesuaikan bahasa BRCA boleh menentukan sama ada CLARITY dapat melalui rintangan yang tinggal.
Pertarungan etika dan jadwal undang-undang mempersulit penghantaran
Di luar perselisihan bahasa pembangun, Akta CLARITY telah menghadapi tentangan daripada banyak ahli Demokrat yang terikat kepada peraturan etika dalam rangka undang-undang tersebut, termasuk peraturan yang berkaitan dengan pelaburan kripto Presiden AS Donald Trump. Laporan itu menyatakan bahawa pelaburan Trump menghasilkan $1.4 bilion pada tahun 2025.
Pada hari Rabu, Pemimpin Majoriti Senat John Thune belum menjadualkan pengundian sebelum Senat berehat untuk tempoh kerja negeri. Menurut jadual yang dirujuk dalam laporan itu, tempoh kerja negeri dijangka berlangsung dari 7 Ogos hingga 14 September, meninggalkan masa yang singkat untuk sebarang langkah prosedural yang sering menentukan sama ada undang-undang utama boleh sampai ke lantai.
Satu realiti prosedural yang ditekankan oleh pengamat politik ialah bahawa walaupun CLARITY bersedia untuk diambil segera, menyelesaikan proses sebelum rehat mungkin sukar. Anne Kelley, rakan di Mercury Strategies, menulis di X bahawa menyelesaikan langkah-langkah yang diperlukan—cloture, proses pindaan, cloture kedua, dan sehingga 30 jam perbincangan—akan sangat mencabar tanpa persetujuan seragam untuk melepaskan proses, yang menurutnya jarang berlaku pada usul yang dipertikaikan.
Bagi pelabur dan peserta pasaran, geseran prosedural itu boleh sama pentingnya dengan dasar itu sendiri. Apabila batas masa dipendekkan dan perbincangan etika serta bahasa pembangun masih tidak terselesaikan, arah undang-undang itu boleh menjadi lebih sukar diramal, dan jadual untuk kejelasan peraturan mungkin tertunda—tanpa mengira bagaimana pasaran awalnya bertindak balas terhadap berita dasar.
Mengapa pelan peralihan pengawas BRCA masih menjadi sentral
Salah satu matlamat utama Akta CLARITY, seperti dilaporkan, ialah untuk mengubah kuasa peraturan atas aset digital daripada Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa AS (SEC) kepada Suruhanjaya Perdagangan Niaga Hadapan (CFTC). CFTC dilaporkan mempunyai lebih sedikit alat dan sumber penegakan serta pengawasan berbanding SEC, sementara kedua-dua agensi dilaporkan kekurangan staf pada peringkat kepimpinan—khususnya menyebut hanya seorang ketua CFTC dan tiga komisar SEC.
Perubahan regulator itu adalah salah satu sebab utama CLARITY kemungkinan besar akan kekal kontroversial. Mandat agensi yang berbeza boleh bermaksud pendekatan yang berbeza terhadap keutamaan penguatkuasaan, harapan pematuhan, dan maksud praktikal peraturan “struktur pasaran” untuk token dan bursa. Akibatnya, perdebatan mengenai ketentuan dan peraturan etika “pembangun” bukanlah terpisah daripada pusat graviti peraturan—ia berinteraksi dengan cara pembuat polisi memikirkan bagaimana undang-undang tersebut seharusnya berfungsi dan siapa yang sepatutnya mempunyai kuasa.
Ia juga menimbulkan soalan segera kepada pembaca: jika bahasa BRCA—terutamanya mengenai batasan tanggungjawab pembangun—sedang dinegosiasikan melalui masukan penegak undang-undang, apakah maksudnya terhadap struktur peraturan yang lebih luas yang cuba ditubuhkan oleh pembuat undang-undang? Bagi pembangun dan syarikat yang membina infrastruktur atas rantai, jawapannya boleh membentuk kedua-dua eksposur undang-undang dan cara mereka mentafsir keperluan pematuhan masa depan semasa CLARITY bergerak (atau terhenti).
Dengan kalender Senat yang semakin sempit dan perbezaan politik yang berterusan, perkembangan seterusnya yang perlu diperhatikan ialah sama ada Rumah Putih menunjukkan keterbukaan terhadap pengubahsuaian BRCA dan sama ada kepimpinan Senat dapat menyelaraskan masa prosedural dengan perbezaan etika dan dasar yang masih tinggal. Sehingga itu, nasib CLARITY mungkin bergantung kurang pada konsensus mengenai matlamat akhir dan lebih kepada sama ada perunding dapat menyelesaikan pandangan yang bertentangan dengan cukup pantas untuk menggerakkan rang undang-undang sebelum rehat mempersulitkan proses sekali lagi.
Artikel ini asalnya diterbitkan sebagai Penuntut Awam AS Mencari Perubahan kepada CLARITY Semasa Tetingkap Pengundian Mengecut: Laporan pada Crypto Breaking News – sumber tepercaya anda untuk berita kripto, berita Bitcoin, dan kemas kini blok rantai.