Pejabat Tanggungjawab Kerajaan AS sekali lagi memberitahu FDIC bahawa ia perlu mengambil tindakan yang lebih baik dalam pengawasan kripto. Dalam surat bertarikh 8 Jun 2026, GAO mengingatkan agensi penjamin deposit federal bahawa cadangan yang dibuat pada Julai 2023 mengenai koordinasi antara agensi rasmi mengenai risiko berkaitan blok rantai masih belum dilaksanakan sepenuhnya.
Kesenjangan koordinasi yang tiada siapa ingin tutup
Rekomendasi asal berasal daripada laporan GAO Julai 2023, yang dicatat sebagai GAO-23-105346. Penemuan utamanya adalah jelas: regulator peringkat persekutuan kekurangan “mekanisme koordinasi berterusan untuk mengatasi risiko blok rantai.” Agensi-agensi yang disebut dalam laporan itu seakan-akan senarai terkenal dalam peraturan kewangan AS: FDIC, Federal Reserve, Pejabat Pengawas Mata Wang, SEC, CFTC, Perbadanan Kreditor Nasional, dan Jabatan Perlindungan Kewangan Pengguna.
Sehingga komunikasi terkini dari GAO, cadangan tersebut masih “terbuka dan sebahagiannya ditangani.” GAO dengan jelas menghendaki mekanisme bersama yang formal, bukan sekumpulan tindakan agensi individu yang mungkin atau mungkin tidak sejajar.
Telah berlaku beberapa pergerakan. Pada Julai 2025, FDIC, Federal Reserve, dan OCC mengeluarkan pernyataan bersama mengenai pengurusan risiko aset kripto. Itu adalah tiga daripada tujuh agensi.
Langkah tunggal FDIC mengenai kripto
Sambil soal koordinasi antara agensi masih berlanjut, FDIC tidak duduk membiarkan diri tanpa tindakan di wilayahnya sendiri. Pada 28 Mac 2025, agensi tersebut mengeluarkan FIL-7-2025, sebuah arahan yang secara efektif menarik semula keperluan sebelumnya agar bank-memberitahu FDIC sebelum terlibat dalam aktivitas aset kripto.
Pendekatan baharu membolehkan bank terlibat dalam aktivitas aset kripto yang dibenarkan tanpa kebenaran sebelumnya, selagi mereka mengikuti garis panduan pengurusan risiko yang sesuai.
Produk kewangan berkaitan blok rantai telah tumbuh secara ketara sejak dapatan asal GAO pada 2023. Lebih banyak bank sedang mengkaji deposit yang ditokenkan, perkhidmatan penyimpanan aset digital, dan sistem penyelesaian berdasarkan blok rantai. Dengan menghapuskan keperluan pemberitahuan, FDIC memberikan landasan yang lebih jelas kepada institusi untuk menyertai pasaran ini tanpa beban birokrasi.
Mengapa ini penting untuk pasaran kripto
Tanpa kerangka koordinasi yang terstruktur, setiap regulator beroperasi dari sudut pandang masing-masing. FDIC melihat risiko deposit. SEC melihat risiko sekuriti. CFTC melihat risiko komoditi. Tanpa pengawasan yang terkoordinasi, peraturan jalan boleh berbeza bergantung pada regulator mana yang sedang memerhati. Sebuah bank mungkin mematuhi sepenuhnya harapan FDIC tetapi melanggar tafsiran SEC, atau sebaliknya.
Laporan GAO 2023 mengenal pasti masalah tepat ini. Produk blok rantai sering kali tidak sesuai dengan yurisdiksi satu regulator sahaja. Sebagai contoh, koin stabil mungkin secara serentak menyentuh peraturan perbankan, undang-undang sekuriti, dan peraturan perlindungan pengguna.
GAO tidak mempunyai kuasa penegakan. Ia boleh merekomendasikan dan memalukan, tetapi tidak boleh memaksa FDIC atau mana-mana agensi lain bertindak. Apa yang ia boleh lakukan ialah mencipta jejak kertas yang membuatkan ketidaktindakan semakin sukar untuk dibenarkan. Tiga tahun satu rekomendasi terbuka adalah masa yang panjang, dan setiap surat seterusnya meningkatkan kos politik bagi mengabaikannya.