Senator AS, Cynthia Lummis, mendesak rakan-rakannya untuk meluluskan Akta Kejelasan Pasar Aset Digital, berhujah bahawa rang undang-undang ini akan membebaskan pembangun perisian daripada ancaman penuntutan kerana sekadar menerbitkan kod.
Mata Pelajaran Utama:
Pembangun di Tengah Sasaran
Lummis membuat hujahnya melalui satu pernyataan yang dibagikan pada 22 Jun, menonjolkan risiko undang-undang yang dihadapi oleh mereka yang menulis kod untuk alat keuangan terdesentralisasi ( DeFi), dompet, dan perkhidmatan onchain lainnya. Beliau berulang kali berhujah bahawa ketiadaan peraturan yang jelas meninggalkan jurutera dalam keadaan teka-teki sama ada kerja biasa mereka kelak boleh dianggap sebagai jenayah, satu ketakutan yang terus menghantui industri ini sejak gelombang tindakan penegakan pada tahun-tahun sebelumnya. Beliau menambah:
“Pembangun perisian tidak perlu memerlukan pasukan peguam untuk mengetahui sama ada kod mereka adalah sah. Akta Clarity mengakhiri kegilaan itu.”
Akta Kejelasan Pasar Aset Digital, dikenali sebagai Akta CLARITY, akan membahagikan pengawasan aset digital antara Suruhanjaya Sekuriti dan Pertukaran (SEC) dan Suruhanjaya Perdagangan Niaga Hadapan Komoditi (CFTC) serta menetapkan kapan satu token harus dianggap sebagai keselamatan atau komoditi.
Ia juga mengandungi pernyataan untuk melindungi pembangun dan penyedia infrastruktur yang tidak pernah menyimpan dana pelanggan daripada diklasifikasikan sebagai penghantar wang, satu pengiktirafan yang membawa kewajipan lesen dan pengawasan yang berat.
Sebuah RUU yang Dipersiapkan Selama Berbulan-bulan
Undang-undang tersebut telah maju secara bertahap, dengan Dewan meluluskan versinya pada Julai 2025 dengan margin 294-134, dan pada 14 Mei 2026, Jawatankuasa Perbankan Senat memajukan satu rancangan undang-undang yang telah diubah suai melalui undi bipartisan 15-9. Ukuran ini sejak itu diletakkan dalam kalender Senat, menjadikannya secara rasmi layak untuk pertimbangan di lantai.
Tidak semua orang yakin, namun, Senator Elizabeth Warren secara rutin menentang rangka undang-undang ini semasa perbincangan komite, mengemukakan 44 usulan tambahan, yang semuanya gagal diluluskan, dan memperingatkan bahawa kerangka ini boleh meledakkan ekonomi. Sebaliknya, Lummis telah menempatkan taruhan dalam konteks kebangsaan, memperingatkan bahawa ketiadaan tindakan boleh menyerahkan kepimpinan aset digital kepada China dan Eropah.
Senator itu juga telah menetapkan tempoh masa, memperingatkan bahawa kegagalan memanfaatkan jendela semasa boleh menunda undang-undang crypto menyeluruh ke 2030. Beliau berkata pelanggan mungkin tidak mempunyai hak dijamin terhadap simpanan mereka jika bursa aset digital bangkrut, menyebabkan mereka terperangkap dalam prosedur kreditur berbanding memulihkan aset mereka secara langsung.
Sokongan Industri dan Keselamatan Negara
Di luar Kongres, usul tersebut menarik koalisi yang secara tidak biasa luas. Sekumpulan 160 veteran keselamatan negara, kecerdasan dan penegakan undang-undang menandatangani surat kepada pemimpin Senat untuk menyokong ukuran ini, sementara lebih dari 1,200 syarikat teknologi mendesak Senat untuk meluluskannya dengan cepat. Ketua Eksekutif Ripple, Brad Garlinghouse, telah menyokong usul ini, dengan mengatakan “this is the moment” untuk peraturan crypto AS.
Pengikut berhujah bahawa kepastian peraturan akan mengekalkan pembangun dan permulaan di dalam negara, bukannya mendorong mereka ke yurisdiksi dengan kerangka yang lebih jelas, seperti regime Markets in Crypto-Assets (MiCA) Kesatuan Eropah. Tanpanya, kata mereka, Amerika Syarikat berisiko mengeksport pembina paling menjanjikan bersama pekerjaan dan pendapatan cukai yang mereka hasilkan.
Rintangan seterusnya ialah undi penuh di Senat, di mana usul tersebut perlu melepasi ambang filibuster 60 undi sebelum sebarang penyesuaian dengan versi Dewan Perwakilan dan tanda tangan daripada Presiden Donald Trump. Dengan kalender undang-undang yang semakin ketat, Lummis dan sekutunya mengambil tumpuan bahawa prospek pengekangan semula dan risiko tertinggal daripada pesaing global akan cukup untuk menggerakkan senator yang belum memutuskan. Bagi pembangun yang memantau dari sisi, hasilnya akan menentukan sama ada penulisan kod masih berada dalam kawasan kelabu undang-undang atau akhirnya mendapat panduan yang jelas.