Gabenor Illinois, JB Pritzker, menandatangani undang-undang belanjawan sebanyak $55.9 bilion pada hari Selasa, dengan memasukkan cukai “keistimewaan” baru sebanyak 0.2% terhadap transaksi kripto. Ketentuan ini berlaku secara luas terhadap aktivitas aset digital dan menambahkan kewajiban pendaftaran dan pelaporan baru terhadap broker aset digital yang beroperasi di negara bagian tersebut.
Kumpulan industri kripto mendesak gubernur untuk menolak ukuran tersebut. Dalam surat yang dihantar sebelum penandatanganan, Majlis Kripto untuk Inovasi (CCI) meminta veto butiran, berhujah bahawa cukai ini akan mencipta regime “baru dan tanpa preceden” yang membezakan pengguna aset digital dan boleh mendorong inovasi keluar dari Illinois.
Poin-poin utama
- Anggaran fiskal 2027 yang ditandatangani oleh Pritzker mengandungi cukai 0.2% terhadap transaksi aset digital, yang digambarkan sebagai “cukai keistimewaan.”
- CCI meminta veto per pasal terhadap Perkara 3 Undang-Undang Senat 3019, memperingatkan bahawa tindakan ini menargetkan kripto berdasarkan teknologi asalnya.
- BDO USA mencatat jangkauan cukai itu boleh meluas ke luar syarikat dalam negeri jika perniagaan luar negeri mempunyai aktiviti pelanggan yang mencukupi di Illinois.
- Undang-undang tersebut juga menggabungkan cukai kripto dengan persyaratan pendaftaran broker baru serta kepatuhan/laporan.
- Pengikut menempatkan langkah ini sebagai sebahagian daripada paket fiskal yang lebih luas yang bertujuan untuk meningkatkan pendapatan baru yang signifikan untuk bajet negara.
Apa yang diluluskan oleh Illinois—dan bagaimana cukai tersebut direka
Cukai transaksi kripto dimasukkan sebagai sebahagian daripada undang-undang belanjawan fiskal 2027 Illinois, menjadikan Illinois sebagai satu-satunya negeri yang mengenakan struktur cukai kepada pengguna aset digital dengan cara ini, menurut laporan Cointelegraph sebelumnya yang dirujuk dalam teks ini. Langkah ini merupakan sebahagian daripada Senat Bill 3019 dan mengambil bentuk cukai “keistimewaan” 0.2% terhadap transaksi yang melibatkan aset digital.
Surat CCI menggambarkan cukai ini sebagai berlaku terhadap “semua transaksi aset digital” yang dijalankan melalui “sebarang platform berdaftar,” menggunakan bahasa yang didefinisikan secara luas untuk “aktiviti perniagaan aset digital.” Kesannya secara praktikal, seperti dijelaskan oleh para pengkritik, cukai ini tidak terhad kepada keuntungan atau keuntungan yang telah direalisasikan. Sebaliknya, ia dirangka berdasarkan aktiviti transaksi itu sendiri.
Analisis BDO USA, yang dikutip dalam bahan sumber, lebih lanjut menekankan bahawa lingkupnya mungkin lebih luas daripada entiti kripto terbesar berpusat di Illinois. Jika syarikat luar negeri memiliki cukup aktiviti pelanggan yang berkaitan dengan Illinois, cukai itu masih boleh berlaku.
Penentangan industri: “dipilih secara terpisah” dan berasaskan teknologi
CCI berhujah bahawa cukai itu secara efektif menargetkan cara transaksi berlaku, bukan apa yang diperoleh seseorang. Kumpulan itu membandingkan pendekatan ini dengan cukai terhadap medium penghantaran—contohnya, membandingkan pemprosesan transaksi berdasarkan blok rantai dengan menghantar surat—bukan cukai terhadap pendapatan, keuntungan, atau laba.
Mengenakan cukai terhadap transaksi berdasarkan medium di mana ia berlaku di blok rantai adalah seakan-akan mengenakan cukai terhadap surat-menyurat kerana ia dihantar melalui e-mel berbanding melalui pos.
Dalam rayuannya kepada Gabenor Pritzker, CCI memperingatkan bahawa langkah tersebut akan “tidak seimbang” membebankan penduduk Illinois kerana menggunakan aset digital dan boleh mengurangkan bilangan pembangun dan syarikat kripto yang bersedia beroperasi di negeri itu.
Kekhawatiran serupa telah dinyatakan dalam surat awam yang berasingan daripada Digital Chamber, yang menentang Akta Cukai Keistimewaan Aset Digital pada 3 Jun. Hujah dalam surat tersebut, seperti diterangkan dalam sumber, menggambarkan masa tersebut sebagai terutamanya bermasalah kerana industri ini sudah beradaptasi dengan perkembangan peraturan dan dasar perundangan persekutuan yang baharu, sementara Kongres juga sedang bekerja membina kerangka cukai nasional yang lebih luas untuk aset kripto.
Pakej kepatuhan yang lebih luas: pendaftaran, pelaporan, dan kesan terhadap penyedia
Undang-undang bajet Illinois melakukan lebih daripada memperkenalkan kadar cukai transaksional. Seperti dinyatakan dalam teks yang diberikan, broker aset digital di negeri itu diwajibkan untuk mendaftar dan mematuhi kewajipan pelaporan baru.
Untuk peserta pasaran, ini bermakna kos kepatuhan mungkin berlaku bersamaan dengan cukai transaksi itu sendiri. Walaupun cukai mungkin dialihkan melalui yuran atau harga, keperluan pendaftaran dan pelaporan yang ditambahkan masih boleh meningkatkan beban operasi—terutamanya untuk firma yang menangani transaksi merentas sempadan negeri.
Reka bentuk gabungan ini penting kerana ia menghubungkan aktiviti yang berhadapan dengan pengguna (transaksi) dengan kerangka peraturan yang bertujuan kepada perantara. Struktur ini boleh mempengaruhi di mana syarikat memilih untuk fokuskan operasi mereka, bagaimana mereka merekabentuk alur pendaftaran dan pelaporan, dan bagaimana mereka mengira kos untuk pelanggan yang berinteraksi dengan aset digital melalui platform yang diatur.
Alasan fiskal dan sasaran pendapatan
Cukai kripto ditunjukkan dalam konteks yang lebih luas untuk menutup kesenjangan bajet Illinois. Sumber asal menyatakan pakej ini dijangka menghasilkan lebih daripada $800 juta dalam pendapatan cukai baharu untuk menyokong bajet fiskal 2027 Pritzker sebanyak $55.9 bilion.
Selain itu, langkah ini digambarkan sebagai bahagian yang dipaketkan daripada strategi undang-undang keseluruhan yang merangkumi perubahan cukai dan kepatuhan untuk sektor aset digital. Kritikus berhujah bahawa negara secara efektif memilih untuk meningkatkan pendapatan melalui aktiviti transaksi kripto berbanding melalui struktur yang selari dengan cukai tradisional terhadap pendapatan atau keuntungan.
Pengamat dasar yang dikutip dalam sumber tersebut juga menggambarkan undang-undang ini sebagai sangat membatasi berbanding dengan bagaimana instrumen kewangan lain dirawat pada peringkat negeri. Miles Jennings, ketua dasar dan penasihat am untuk a16z Crypto, berkata di X bahawa beliau memandang undang-undang ini sebagai antara langkah paling anti-kripto di AS, berhujah bahawa tiada cukai transaksi kewangan negeri yang sepadan terhadap saham, bon, atau derivatif di seluruh negara.
Dalam talian yang sama, Jennings memperingatkan bahawa—daripada memanfaatkan kecekapan dan inovasi yang dianggap ada dalam sistem kewangan berdasarkan blok rantai—Illinois bersedia untuk “menghukum usahawan dan rakyatnya” yang menggunakan crypto.
Apa yang perlu diperhatikan seterusnya
Dengan undang-undang bajet kini ditandatangani, peserta pasaran Illinois kemungkinan akan mengalihkan perhatian kepada butiran pelaksanaan—terutamanya bagaimana “aktiviti perniagaan aset digital” dan “aktiviti pelanggan yang mencukupi” ditafsirkan secara amali bagi syarikat dalam negara dan luar negara, serta bagaimana keperluan pendaftaran dan pelaporan ditegakkan. Pelabur dan pembina juga harus memantau sama ada cabaran undang-undang atau dasar tambahan akan muncul daripada kumpulan yang meminta veto butiran.
Artikel ini asalnya diterbitkan sebagai Illinois Governor Signs Crypto Transaction Tax After Industry Pushback di Crypto Breaking News – sumber tepercaya anda untuk berita crypto, berita Bitcoin, dan kemas kini blok rantai.