Sesuatu yang tidak biasa sedang berlaku di Washington. Demokrat dan Republikan sebenarnya duduk di ruangan yang sama, bekerja pada undang-undang kripto yang sama, dan dilaporkan membuat kemajuan. Undang-Undang CLARITY, secara rasmi dikenali sebagai Digital Asset Market Clarity Act, sedang melalui perundingan bipartisan semasa ahli undang-undang berusaha untuk menyelesaikan kerangka peraturan menyeluruh untuk aset digital.
Undang-undang tersebut lulus di Jawatankuasa Perbankan Senat dengan undian 15-9 pada Mei 2026, tetapi cabaran sebenar masih berdepan. Untuk sampai ke lantai Senat dan bertahan terhadap filibuster, undang-undang ini memerlukan 60 undi, yang bermakna sebahagian besar Democrat perlu menyokong selain daripada dua orang yang sudah menyokong.
Keadaan perkara sekarang
Perjalanan Akta CLARITY telah berjalan perlahan. Dewan Perwakilan Rakyat telah meluluskan versi awal Akta Kejelasan Pasar Aset Digital pada Julai 2025, dan Senat telah mempertimbangkan versi terbaharu mereka sejak itu.
Tekst undang-undang yang dikemaskini dilepaskan pada 12 Mei 2026, atas jasa senator-parti Republikan utama, yang memulakan satu putaran rundingan yang sengit. Dua hari kemudian, Jawatankuasa Perbankan Senat mengundi untuk memajukannya.
Sokongan bipartisan, bagaimanapun, datang dengan tanda bintang. Hanya dua orang Demokrat, Senator Ruben Gallego dari Arizona dan Angela Alsobrooks dari Maryland, melintasi garis parti untuk menyertai Republikan dalam undian komiti itu. Itu cukup untuk meluluskan komiti. Ia jauh daripada mencukupi untuk mengatasi filibuster.
Titik-titik yang menjadi halangan
Sebagai perbincangan berterusan hingga pertengahan Julai 2026, tiga isu utama masih tidak terselesaikan.
Pertama, garis panduan etika untuk pejabat awam yang memegang aset digital. Dalam bahasa Inggeris: ahli parlimen ingin peraturan mengenai sama ada senator, wakil, dan pejabat cabang eksekutif boleh memiliki kripto sambil membuat dasar mengenainya.
Kedua, peruntukan hasil koin stabil. Soal sama ada koin stabil boleh menawarkan hasil kepada pemegangnya, dan bagaimana hasil tersebut diatur, berada di persimpangan undang-undang perbankan, undang-undang sekuriti, dan ekosistem DeFi.
Ketiga, langkah-langkah penegakan hukum. Ini merangkumi alat dan kuasa yang akan dimiliki agensi untuk mengejar aktiviti haram di pasaran aset digital. Demokrat secara sejarah telah mendorong ketentuan penegakan yang lebih kuat, memandangnya sebagai penyeimbang yang perlu terhadap deregulasi.
Mengapa undang-undang ini penting
Industri kripto telah beroperasi dalam zon peraturan yang kabur selama bertahun-tahun. SEC dan CFTC telah terlibat dalam pertikaian yurisdiksi mengenai agensi mana yang mengawasi apa, dan peserta pasaran dibiarkan menebak peraturan mana yang berlaku kepada mereka.
Akta CLARITY bertujuan untuk menyelesaikan keambiguan itu. Penganjur industri melihatnya sebagai undang-undang aset digital yang paling penting yang sampai ke peringkat ini dalam proses, yang boleh menetapkan sempadan yurisdiksi yang jelas antara pengawal dan mencipta kerangka kerja yang boleh diramalkan untuk pengelasan token.
Pengesahan draf awal oleh Dewan pada Julai 2025 telah membina momentum. Fakta bahawa perundingan aktif masih berterusan pada pertengahan Julai 2026, bukannya rang undang-undang itu menjadi debu di atas meja seseorang, adalah penting mengingat sejarah usaha peraturan kripto sebelumnya yang terhenti di komite.
Apakah ini bermaksud untuk pelabur
Ketentuan hasil koin stabil patut mendapat perhatian khusus daripada peserta pasaran. Cara Kongres menangani soal ini boleh membentuk semula landskap persaingan bagi penerbit koin stabil dan menentukan sama ada koin stabil yang menghasilkan hasil menjadi produk kewangan utama atau diatur sedemikian rupa sehingga menjadi kategori sempit.
Namun, ambang 60 undi merupakan rintangan yang besar, dan isu-isu yang belum diselesaikan mengenai etika dan penegakan hukum adalah jenis ketentuan yang boleh menggagalkan perundingan pada saat terakhir. Memantau Democrat tambahan yang menunjukkan keterbukaan terhadap undang-undang ini dalam minggu-minggu mendatang akan menjadi petunjuk utama yang paling jelas sama ada usaha ini benar-benar mencapai garis finis.