Gedung Putih mengumumkan pembentukan dua badan bilateral baru, Dewan Perdagangan AS-Cina dan Dewan Investasi sejajar, yang dirancang untuk membawa beberapa struktur pada hubungan komersial yang semakin kacau antara Washington dan Beijing.
Apa yang sebenarnya dilakukan papan-papan tersebut
Dewan Perdagangan memiliki misi yang tampak sederhana: menentukan produk mana yang masih dapat ditukar antara AS dan Tiongkok di tengah meningkatnya ketegangan. Itu berarti menciptakan kategori barang yang mendapat perlakuan istimewa dibandingkan yang tetap dibatasi, terutama teknologi sensitif dan chip canggih.
Pendekatan ini telah digambarkan sebagai kebijakan "kanyon bea masuk". Barang-barang yang disetujui akan menghadapi tarif lebih rendah, sementara barang-barang yang dibatasi, terutama di bidang semikonduktor dan teknologi canggih, akan terus menghadapi bea tinggi. Kesenjangan antara dua tingkat tarif tersebut adalah kanyon.
Sementara itu, Dewan Investasi adalah badan yang bergerak lebih lambat dan berfokus pada penyelesaian sengketa investasi antara kedua negara. Ini sejalan dengan daftar keluhan yang terus bertambah di kedua belah pihak, mulai dari kontrol ekspor AS terhadap chip canggih hingga pembatasan balasan Tiongkok terhadap mineral tanah jarang yang penting untuk segala hal, mulai dari kendaraan listrik hingga sistem pertahanan.
Lingkup awal Dewan Perdagangan dapat mencakup sekitar $30 miliar hingga $40 miliar dalam impor, sebuah porsi yang bermakna tetapi tidak mengubah secara mendasar hubungan perdagangan AS-Tiongkok secara keseluruhan.
Siapa yang mengendalikan acara ini
Pemain utama di sisi AS meliputi Perwakilan Perdagangan AS Jamieson Greer, Menteri Keuangan Scott Bessent, dan rekan mereka, Wakil Perdana Menteri Tiongkok He Lifeng.
Peran Bessent melalui sisi Treasury membawa sudut pandang investasi ke fokus utama. Departemen Keuangan telah semakin aktif dalam memeriksa investasi Tiongkok di AS dan membatasi arus modal Amerika ke sektor teknologi Tiongkok tertentu.
Di sisi Tiongkok, Wakil Perdana Menteri He Lifeng telah menjadi juru bicara ekonomi utama Beijing dengan Washington, menangani sebagian besar komunikasi saluran belakang selama peningkatan tarif terbaru.
Mengapa hal ini penting bagi pasar
Pendekatan "lembah tarif" patut dipantau secara ketat. Jika diterapkan secara efektif, pendekatan ini dapat menciptakan sistem dua tingkat di mana sebagian besar barang konsumen dan industri mengalir relatif bebas, sementara produk yang berdekatan dengan teknologi menghadapi pembatasan yang berkelanjutan.
Lingkup awal sebesar $30 miliar hingga $40 miliar cukup rendah untuk dapat dicapai, tetapi cukup besar untuk berdampak pada industri-industri tertentu yang terlibat. Para investor harus memperhatikan kategori produk mana yang akhirnya masuk ke jalur “disetujui” dibandingkan jalur “dibatasi”, karena keputusan-keputusan tersebut akan menciptakan pemenang dan pecundang di sepanjang rantai pasok yang pada akhirnya memengaruhi perusahaan-perusahaan yang terdaftar di bursa.