Penasihat kripto Gedung Putih, Patrick Witt, mengatakan para Republikan telah menyetujui hingga 95% permintaan dari negosiator Demokrat dalam Digital Asset Market Clarity Act, dan ia mengatakan setiap oposisi di Senat terhadapnya harus bersifat politis pada tahap ini.
Dalam penampilan Senin di Washington, Witt mengatakan Presiden Donald Trump pantas mendapat "terima kasih besar" atas kesediaan barunya untuk lebih banyak berkompromi terkait ketentuan etika pemerintah Undang-Undang Clarity.
"Ini adalah ketentuan historis dan belum pernah terjadi sebelumnya," kata Witt di sebuah Solana Policy Institute summit. "Saya tidak ingin menjadi seorang Demokrat yang memilih menolak ini."
Dia mengatakan merasa "sangat baik" tentang pemungutan suara Senat mendatang mengenai apa yang dia sebut sebagai hasil dari upaya besar yang bipartisan, tetapi dia mengatakan bahwa apakah undang-undang tersebut mendapatkan cukup suara setuju bisa menjadi "perhitungan politik dan bukan perhitungan kebijakan."
Pada malam Minggu, para Republikan Senat edarkan draf lain dari Undang-Undang Clarity, kali ini membuat beberapa konsesi lebih lanjut kepada Demokrat pada bagian penting etika pemerintahan dan poin-poin lainnya, seperti penuntutan pidana terhadap proyek keuangan terdesentralisasi (DeFi). Namun, kompromi ini tidak dirancang bersama Demokrat, dan sinyal awal menunjukkan adanya resistensi di sana. RUU ini memerlukan sejumlah besar suara Demokrat untuk mendukungnya jika ingin melewati ambang batas 60 suara di Senat.
Staf Demokrat di Komite Perbankan Senat mencatat pada hari Senin bahwa versi baru memberikan terlalu banyak wewenang kepada penunjukan Trump sendiri—terutama jaksa agung—untuk menghentikan penegakan bagian etika, dan mereka mengatakan kewenangan yang diberikan kepada negara bagian untuk menargetkan jaksa agung dengan tindakan hukum alih-alih pelanggar individu tidak cukup.
Industri dan para pendukungnya menghabiskan hari Senin mendukung proses Undang-Undang Clarity, yang menghadapi ujian besar pada Selasa dengan rencana untuk melakukan pemungutan suara pertama dari beberapa pemungutan suara untuk memulai kemajuan RUU tersebut di lantai Senat. Pemungutan suara pertama secara luas dianggap sebagai indikator utama yang akan menandakan peluang undang-undang yang telah lama ditunggu-tunggu — saat ini lebih dari 600 halaman — untuk menuju persetujuan.
Tetapi ada banyak tantangan terhadap proses ini. Sejauh ini, sejumlah besar jaksa agung negara bagian juga menyatakan bahwa mereka tidak mendukung perlakuan undang-undang terhadap wewenang hukum mereka untuk mengejar pelaku jahat. Dan di sisi lain, industri kripto merasa tidak nyaman terhadap perlakuan bahasa baru terhadap DeFi.
Dan meskipun ada beberapa ide baru untuk melindungi rekening setoran perbankan dari persaingan stablecoin, tanggapan awal sektor perbankan juga negatif, dengan koalisi asosiasi perdagangan perbankan berbagi "kekhawatiran kritis yang diangkat oleh bank-bank dari semua ukuran mengenai risiko pelarian setoran dan berkurangnya kredit serta pinjaman terkait dengan mengizinkan imbal hasil pada stablecoin pembayaran."
"Cara draf teks legislatif saat ini menyediakan celah dan jalan untuk menghindari larangan tersebut, yang tetap memungkinkan pembayaran bunga dan pembayaran sejenis bunga atas saldo stablecoin," kata kelompok-kelompok tersebut dalam surat kepada para pemimpin Senat.
Witt menyebut kekhawatiran mereka tentang potensi pelarian setoran akibat program hadiah stablecoin sebagai "kekhawatiran sepenuhnya hipotetis dan spekulatif."
"Apa lagi yang Anda inginkan?" kata Witt, mencatat pembicaraan lintas partai yang panjang yang mengambil masukan dari kedua pihak dan industri yang terdampak. "Jika Anda menentang Undang-Undang Clarity karena Anda hanya membenci crypto, itu boleh-boleh saja. Katakan saja itu."
Meskipun lebih dari 60 senator memberikan suara setuju untuk melanjutkan RUU tersebut, yang merupakan ambang batas yang diperlukan untuk memenuhi persyaratan ruang sidang terkait apa yang dikenal sebagai "cloture," suara pertama bukanlah akhir dari proses tersebut. Periode kemungkinan amandemen kemudian dimulai, dan suara-suara lain harus dilakukan. Jika Senat tetap memberikan persetujuan pada akhirnya, RUU tersebut kemudian dikembalikan ke Dewan Perwakilan Rakyat.
Komplikasi di sana: Dewan Perwakilan Rakyat tidak sedang bersidang dan mungkin tidak akan bersidang hingga setelah pemilihan tengah masa jabatan pada November. Jadi, mungkin akan ada sesi "bangkai" pasca-pemilihan di mana RUU tersebut akan mendapatkan tindakan akhir.
"Kami tidak mampu kehilangan satu tahun lagi," kata Perwakilan Tom Emmer, anggota legislatif yang mendukung kripto yang menjabat sebagai majority whip di Dewan. Apakah semua orang menyukai isinya atau tidak, Emmer berargumen, "kita harus menyelesaikan ini."
Permainan akhir untuk Undang-Undang Clarity berpusat pada bagian etika yang akan memberlakukan pembatasan terhadap hubungan kripto bagi banyak pejabat federal, termasuk Presiden Trump. Para Demokrat mengatakan undang-undang ini harus menangani apa yang mereka sebut sebagai korupsi dalam pemerintahan Trump — terutama kepentingan bisnis pribadi presiden sendiri di kripto.
Presiden telah membuat konsesi awal pada poin ini, tetapi para Demokrat mengatakan itu tidak cukup kuat. Kemudian Witt mengatakan bahwa pejabat duduk bersama Trump pada hari Jumat untuk membahas ketentuan tersebut, dan ia menerima batasan lebih lanjut yang dapat memaksa dirinya untuk memindahkan investasinya ke trust buta dan memberikan beberapa wewenang kepada negara bagian untuk mengejar pelanggaran etika pemerintah federal.
Witt menyebut bahasa saat ini sebagai "ketentuan terkuat yang akan ada dalam hukum etika federal." Ia mengatakan Trump diberi tahu bahwa bagian etika tidak bisa "dijadikan senjata" melawannya.
Namun, kewenangan jaksa agung negara bagian tidak akan memungkinkan mereka untuk mengejar pelanggaran etika secara langsung terhadap pejabat federal di bawah naungan bagian tersebut, yang selain presiden mencakup wakil presiden, anggota Kongres, dan hakim federal. Tetapi Witt mengatakan mereka akan memiliki kekuasaan tanpa preseden untuk menargetkan bursa kripto yang mencantumkan aset yang tidak tepat dan jaksa agung AS.
"Tagihan ini layak didukung; ini adalah tagihan bipartisan," kata Witt. "Kami berusaha memperbaiki kesalahan yang dibuat, yaitu mencoba membunuh industri ini."
Dia mengatakan bahwa kegagalan Undang-Undang Clarity tidak akan mengakhiri upaya regulasi AS. Witt mengatakan Commodity Futures Trading Commission dan Securities and Exchange Commission siap dengan agenda pembuatan aturan yang "kuat".
"Mereka punya pekerjaan yang harus dilakukan, bagaimanapun juga," katanya. "Masih ada kabar baik yang akan datang untuk industri ini."
Baca Selengkapnya: Kemungkinan Clarity Act melonjak di pasar prediksi, tetapi RUU kripto masih menghadapi jalan panjang