Menteri Keuangan AS Scott Bessent mendorong pendekatan terkoordinasi dengan UE, Kanada, dan sekutu G7 lainnya untuk menghadapi surplus perdagangan besar Tiongkok, menandakan bahwa Washington memandang tarif bilateral saja tidak cukup untuk mengubah dinamika perdagangan global.
Angka-angka di balik dorongan
Surplus perdagangan barang Tiongkok mencapai rekor $1,2 triliun pada 2025, angka yang berulang kali disebut Bessent sebagai tidak berkelanjutan. Untuk memberikan gambaran, angka ini kira-kira sama dengan seluruh PDB Meksiko, yang dihasilkan murni dari selisih antara apa yang dijual Tiongkok ke dunia dan apa yang dibelinya kembali.
Tarif AS yang diterapkan setelah kembalinya Presiden Trump ke jabatan pada 2025 telah membuat dampak pada gambaran bilateral. Defisit perdagangan antara AS dan China dilaporkan turun menjadi $73,9 miliar pada paruh pertama 2026, sekitar sepertiga lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.
Namun Bessent telah jujur tentang efek samping yang membingungkan. Ekspor Tiongkok tidak hilang. Mereka dialihkan ke pasar lain, membanjiri sekutu dengan barang-barang yang sama yang ditujukan untuk ditekan oleh tarif AS.
Membangun koalisi, satu pertemuan demi satu pertemuan
Pada Januari 2026, diskusi G7 berfokus pada rantai pasokan mineral kritis, dengan penekanan khusus pada pengurangan posisi dominan Tiongkok dalam rare earths. Pembicaraan tersebut berkembang untuk mencakup Australia dan India, dua negara dengan cadangan mineral signifikan yang dapat berfungsi sebagai pemasok alternatif.
Pada Mei 2026, para pemimpin G7 memanfaatkan data IMF untuk mengukur dampak praktik ekspor Tiongkok terhadap perdagangan global. Pesannya konsisten: kebijakan non-pasar Tiongkok, termasuk subsidi negara dan penetapan harga di bawah biaya, mendistorsi persaingan dengan cara yang merugikan produsen di berbagai ekonomi maju.
Rapat para menteri keuangan G20 September 2026 di Asheville, North Carolina, merupakan upaya paling ambisius hingga kini untuk meresmikan konsensus ini. Sembilan belas anggota G20 mendukung bahasa yang menyerukan penghapusan kebijakan non-pasar yang berkontribusi terhadap ketidakseimbangan perdagangan.
China keberatan. Beijing memblokir beberapa bahasa dalam pernyataan ketua, mencegah dikeluarkannya pernyataan bersama penuh.
Dimensi mineral kritis
China saat ini mendominasi pemrosesan elemen tanah jarang global, mengendalikan bagian dari rantai pasokan yang memberikan Beijing leverage signifikan atas industri-industri jauh di luar manufaktur tradisional. Koordinasi G7 dalam diversifikasi mineral mewakili upaya untuk membangun rantai pasokan alternatif yang mengurangi ketergantungan ini. Cadangan litium melimpah di Australia, endapan tanah jarang di India, dan sektor pertambangan Kanada semuanya berpotensi menjadi penerima manfaat dari upaya sengaja untuk mendistribusikan ulang sumber pengadaan jauh dari China.
Apa artinya ini bagi pasar dan kebijakan perdagangan
Pengurangan defisit bilateral sebesar $73,9 miliar menunjukkan bahwa tarif bekerja secara bilateral. Surplus global sebesar $1,2 triliun menunjukkan bahwa tindakan bilateral saja tidak cukup. Jika negara-negara G7 bertindak secara bersama-sama untuk memberlakukan hambatan perdagangan atau bea counteracting terhadap barang-barang Tiongkok, dinamika harga untuk segala sesuatu mulai dari baja hingga panel surya bisa berubah secara signifikan. Tanpa koordinasi tersebut, peringatan Bessent sendiri menunjukkan bahwa ekspor Tiongkok akan terus menemukan pasar baru saat pintu-pintu yang ada tertutup.